访谈五 “民生110”服务中心主任谈“民生110”
“民生110”通过协同创新构建一个多部门联动的综合公共服务平台，受理群众意见投诉、便民服务、困难救助、信息咨询等需求。2014年“民生110”服务中心共受理意见投诉、困难求助、信息咨询、家政服务等事项17066起，已办结16827起，办结率98.6%，回访群众满意率97%以上。“民生110”是怎么做的？各部门的协调机制怎么构建？“民生110”课题组带着这些问题采访了邵武市“民生110”服务中心主任黄庆平同志。
问：请谈谈“民生110”的做法。
答：我们也是一边做一边总结一边提炼。“民生110”的做法基本上也就跟你们看到的一样，不复杂。如果说其他地区、其他地市要推广的话，无非就是说怎么用协同创新的理念去整合现有的行政资源、社会资源、市场资源。就是把它们整合起来，不要去做这个、做那个，都不要。过去是各自为战，单打独斗。有了“民生110”，怎么样形成合力，把协同创新的理念融进去了。过去是五个团单独作战，现在是有一个司令部统筹整个团，要整合现有的资源。
问：谈谈“民生110”对政府职能部门的倒逼机制。
答：“民生110”对当前政府的职能，包括部门的职能，包括当前政府的一个政策，形成一个倒逼的机制。就是说有了“民生110”，收集了这么多的社会问题，收集了这么多的管理的漏洞和缺失的地方，或者说，政府职能不清的地方，或者说管理区域有疏忽弱化的地方，那我们怎么通过“民生110”，倒逼政府，包括政府的职能部门，采取措施弥补这些短板，弥补这些漏洞，完善这些缺失？比如城管原来有值班制度，但就值到晚上9点，9点以后就没人了。那晚上有事情，包括噪音投诉、包括烧烤油烟投诉、夜间猜拳、划拳噪音的投诉，谁来管？这倒逼城管要成立夜间中队，全天候24小时，哪里有投诉，你就去哪里。这样就推动了干部作风的转变，推动了部门职能的转变，推动了我们政府部门为民服务的理念的转变，做到服务效果的提升。从这个意义上说，“民生110”的价值不仅仅是在解决了一些开个锁、修个电的小问题上，它可以提到更高层面上。甚至是推动了政府职能转变，这是和当前中央提出政府职能转变、简政放权相契合的。
问：“民生110”是怎样协调解决一些“老”“大”“难”问题的？
答：“民生110”通过沟通协调解决了一些大家习以为常的“老”“大”“难”问题。比如废弃家具到处乱丢的问题，过去环卫只管生活垃圾，城管只处罚建筑垃圾，这个东西没人管。就是有人管，也没地方放，为什么？其他地方不让倒的，垃圾堆放场，那是收生活垃圾的。有了“民生110”以后，有人反映破旧沙发放这里两个月了没人处理，怎么办？这个问题得解决啊。通过“民生110”的反馈后，市委市政府的领导班子在当月15日听取“民生110”汇报后研究明确这件事由城管大队负责，市政府每年拨出10万块钱，专门解决所有无主的建筑弃物问题，比如破沙发、废弃浴缸、坐便器等等，过去是没人管了，现在就由城管大队全部负责了。这样，这个问题就解决了。
还有一个例子，河里面飘下来的死猪，过去这个就麻烦了。这死猪，要无害化处理，
只有找畜牧水产局才能做，但他讲这是河道里的死猪，他们不管河道里的东西，那属水利。找管水利的了，水利说，可以啊，我们把它捞到岸上，但至于后面的无害化处理我们不管，那污染水源，环保部门要管吧。环保局长说，我们只管空气污染，水质污染是水利的。最后，我们开会，根据属地管理的原则，河道里的死猪，由水利部门负责捞，捞上岸后由街道负责运送。在哪个街道，就由哪个街道负责送到畜牧兽医站做无害化处理。这个问题也解决了。
问：为什么“民生110”会获得市领导班子的大力支持？
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