第五章 制度执行从严
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。当前，在制度执行上存在着重视不够、执行不严、氛围不浓、意志不坚等问题。习近平总书记明确提出：“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。”因此，在新形势下坚持全面从严治党，必须切实提高制度执行力。
一、坚持民主集中制，严格执行党的组织制度
民主集中制作为党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题，也是关系国家局势是否安定的重大问题。
民主集中制是我们党的优良传统和政治优势。在新时代新形势下，我们要以党的十八大精神为本，使人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，从而坚定不移地坚持民主集中制。
把贯彻民主集中制的原则落到实处，既是个理论问题，更是个实践问题。坚持民主集中制，是衡量政治是非的标准，是检验领导干部个人政治是否成熟、稳健的“试金石”。通过贯彻民主集中制原则，可以增强个人民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平。贯彻落实好民主集中制，严格执行党的组织制度，能够使领导班子更好地带领群众，最大限度地吸引人、凝聚人、感染人、说服人、教育人、帮助人。
第一，要不断完善党的组织制度。党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。党的组织制度改革，重点就是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。民主集中制是在斗争实践中形成的、行之有效的政治制度、组织制度。历史证明，正确地执行它，就能团结、胜利、前进、发展；违背它，就会涣散、分裂、挫折、失败。民主集中制是马克思主义认识论和人民创造历史的唯物史观的具体运用，是认识世界和改造世界的重要武器。民主和集中是对立的统一，两者互为存在的条件，是互相依存、互相促进、互相制约的。民主集中制既不是民主和集中的机械相加，也不能由任何一方“包括”或“代替”另一方。民主是集中的基础和前提，只有充分发扬民主，才能有正确的集中。
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