三、巡视工作的基本遵循
党的十八大以来,中央巡视组遵循巡视工作方针,贯彻落实习近平总书记巡视工作“要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞‘上有政策、下有对策’等违反政治纪律的问题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为”的要求,高悬巡视利剑,创新方式,突出重点,聚焦问题,巡视118个地方、部门和单位,覆盖31个省区市和新疆生产建设兵团,与干部群众谈话2万余人次,受理信访120余万件。中央纪委立案审查的领导干部,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的;中央组织部对巡视移交的选人用人问题进行专项督查,已处理纠正和追究问责1100多人。巡视范围力度提升,取得了明显的巡视成效。
但是,巡视工作仍然面临着许多严峻的问题和挑战。有的地区、部门和单位,党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,玩风较盛、思想滑坡。国企的形势则更为严峻,有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责,党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩,通过利益输送谋求个人升迁,选人用人问题突出,企业内部存在买官卖官、吃里扒外、搞团团伙伙、链条式腐败。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖,采购招投标违规谋利,家属子女靠山吃山、一家两制、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻,“四风”问题禁而不绝。特别是巡视工作自身存在着职责定位不准,“主业”不突出,监督方法简单化,监督重点不突出,监督面面俱到、大包大揽等问题。这些都迫切需要进一步加强巡视工作。
《巡视工作条例》正是加强和改进巡视工作的基本保障、基本遵循。正如王岐山所说:“《条例》既是强有力的指导,也是强有力的规范;既是开展巡视的基本依据,也是对被巡视单位的有效约束。”
第一,《巡视工作条例》明晰了巡视工作的指导思想。这就是:巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。
第二,《巡视工作条例》规范了巡视主体的职责。这就是:开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。并具体明确了巡视工作领导小组和巡视工作领导小组办公室的职责,如明确巡视工作领导小组的职责:贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;研究提出巡视工
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
1 要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
2 要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3 要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
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