而对分管工、农等经济口的副市长们来说，某个举措除向市长汇报外，还要向主管经济的副书记汇报，重大事务还要向市委书记汇报，需层层同意。另外尴尬的是，其他副书记一方面和政府正职同是党内副书记，一方面行政级别上又低于市长，市长工作能力不强，副书记就会抓市委这边的主管市长用。
如此三者关系更牵扯不清，有问题亦难以追究责任。
陆政东其实清楚，高层在多年前就已经意识到这一问题，九三年年换届的时候就在减少领导职数，九八年换届时，此动议也被提出来，地方减少了两成，党委书记兼人大主任体制也正式在此时形成。
其实，副书记的职数是一步步多起来的，八八年换届时，东部某省有正副书记三人，八位常委，后来逐步地，正副书记增加到了七人，常委增加到十五人。
这里面情况复杂，客观上来一个工作，来一个人，是一步步膨胀起来的，有的时候是为了照顾平衡。
为了解决这样越来越多的党委副职，曾有人提议高度兼职”，建议认为，党委、人大、政协领导可互相兼职，专职干部要少，兼职要多，提建议者认为，这样有利于干部的成长，什么事情都自己**地去做，能力就提高了。
这一建议还提出，除了书记可以兼任人大主任。政府正职领导可以兼政协主席。但中*央最后没有采纳。只采纳了省委*书记兼人大主任。
而现在，地方各级党委实现“一正二副”后，实际运作中减少了副书记这一领导层，改变党委副书记和政府副职之间的权限和职责重叠。
书记
办公会的成员将无法占到常委多数，从而回归其“议事”的本职定位。
另外的预期是，在只有一个专职副书记的情况下，取消书记办公会，这样书记在通过自己的提议时要直接面对常委会。这时就不是过去说服几个副书记的问题，而要做至少一半以上常委的工作。
另外，相对于过去副书记的宏观领导，常委基本都为某部门“一把手”，组织部长有组织部，宣传部长有宣传部，都有条件直接执行常委会的决定。
这样的变化对于常委们实际权力的影响很大，组织部长的权力有所提升，这也是周书明想要把兰超华放到组织部长位置上最为主要的缘由，而组织部长不是获益最大的。常务副省长才是获益最大的人，常务副省长成为事实上的第四把手。省长通常会在专职副书记或者常务副省长中产生将成为常态，而这样的变化无疑对书记是一种制约，对陆政东而言则有利……
詹继东抿了一口酒，有了几分微微醺意，脸上潮红更浓：
“真是没意思啊，超华玩这一手，让人寒心啊。”
金道申微微叹了一口气，他的心情自然是很难好起来，周书明要调整常委分工，兰超华极有可能出任组织部长，
金道申知道周书明曾经向上面建议他出任副书记，这基本也是惯例，作为地方的组织部长，如果离任者年纪还没到点，一般是出任副书记，有的还是副书记兼任组织部长。
但金道申非常清楚这样的好事轮不到他，他很清楚周书明的这样的建议不过世一种姿态而已，这一点很快就被祁玉民的到来所证实，而这样和中五百万大奖概率堪比的最后一丝希望也被浇灭，那他的去向也就是在其他几个常委分管的工作中打转了，而这选择的余地也不大，最有可能的就是他接任统战部长任忠宇的职务，任忠宇接兰超华的职务，这样的分工调整，兰超华和任忠宇自然是收获颇丰，而他却是很憋屈。
从全国层面来讲统战工作很重要，而负责人地位和权力也较高，但对于地方而言，统战部长和组织部长虽然同为常委，但含金量却是不可同日而语，从组织部长到统战部长这完全就是一种贬迁。
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