第二章
政党权威及其生成
在人类社会中，权威是一种普遍的社会现象，它是人类社会存在和发展的必要条件之一。伴随着人类社会产生，权威出现了。这是因为“只要人们（不管是一个人，几个人还是许多人）明确地或缄默地允许他人对自己作出某种行为规范的决定，权威就出现了。”权威出现后，存在于社会生活的各个领域，如政治权威、经济权威、文化权威、军事权威、法律权威等等。在政治权威中，政党权威是一种重要的表现形式，研究政党权威，首先必须要从对权威的研究入手。
一、权威的产生、发展与特点
（一）权威的定义
“权威”一词，是从拉丁文化autoritas派生出来的，原意是威信、创始人、财产权或所有权。其基本的意思和动词augere相关，表示博大、增加的意思。Autoritas就是通过增添理由来扩大行动的意志。权威这个词在英语中是authority，在德语是authoraet，在法语中是auctor。从词源上说，西方词典中对权威多包括五个方面的涵义：1．创者，创始者；2．祖父、先父、父主；3．作者；4．万物的起源、赋予存在者，尤指上帝；5．事物，作品的来源、渊源或根据。而在中国的汉语词典中对权威的解释相对简单，《辞海》中没有对权威一词做出解释。《辞源》把“权威”解释为“权力威势”。《现代汉语词典》认为权威包括两个方面的含义：一是指使人信服的力量和威望，如权威著作；二是指在某种范围内最有威望、地位的人或事物，如某人在某一学术领域具有威望和地位，人们就把他称之为该领域的学术权威。
仅从词源学上了解权威还十分肤浅，因为这些解释还不是一种理论，要想更深层次上理解权威的概念，还得看学者们对“权威”的论述和界定。目前学术界对权威的理解主要有以下几种观点：
1．权威是一种权力
很多学者都把权威的内涵界定为一种权力，这种权力既可以是合法的，也可以是不合法的。达尔认为：“当领袖的影响力披上了合法的外衣时，通常就被称为权威。那么，权威就是一种特殊的影响力，即合法的影响力。”约翰布劳认为“集体赞同某种权力可使权力合法化。……这种一致意见表现成群体的压力，又促使人们服从统治者的指令，从而加强了他的控制权力，使他的权威合法化”。美国学者莱斯利·里普森认为权威是正当的权力。他说：“如果说权力是**裸的，那么权威就是穿上了合法外衣的权力。”D.赫尔雷格尔、斯洛克姆、伍德曼认为“权威是指由组织正式授予的以及被员工们认为是正确和适当并予以接受的合法性权力”。迈克尔·罗斯金认为：“权威是指特定的领导人赢得服从的能力。这种服从来自于领导者所属职位的合法权力。”拉斯维尔和卡普兰傲慢地宣称“权威是合乎规范的权力”。由联合国教科文组织赞助的一项术语研究指出，权威一词的“普通用法”是“得到同意、尊重和承认的合法权力”。而萨托利本也认为：“权威是建立在威望和尊敬之上的权力。”
受西方学者的影响，国内许多学者也把权威视为一种权力。王沪宁认为“权威就是权力”。孙钱章、吴江、马抗美认为，权威是广义的权力。叶富春认为：“权威是权力的一种高级形态，它是指权力主体由于自身特殊的能力，品格风范或做出的贡献，而使自身具有的使人信服尊重的一种威望和力量，以及由此产生的具有合法根据的影响力。”于显洋等人认为“权威是摒弃了强制性影响方式的合法性权力”。
2．权威是指拥有权力的人，指拥有威信和影响力的人
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