在我国当前的形势下要实现人们的有限政治参与,就是要积极开发和利用现有制度资源,充分发挥政党的政治参与功能。一般而言,政治参与的主要途径是政治投票、政治选举、政治组织、政治表达和政治接触等。政治投票和政治选举是民主的主要形式,由于我国的民主化还有漫长的道路要走,因此目前不能成为人们政治参与的主要渠道。而政治表达和政治接触的参与方式自身有很大局限性,难以成为有效性、经常性的政治参与手段。而政治组织是人们进行政治参与的有效途径,特别是政党更是人们进行政治参与的主要工具。在现代政治生活中,政党作为代表一定阶级、阶层或利益集团的政治组织,是公众与政府之间的联系中介。政党的主要功能是进行利益表达,即将人们各种利益要求有效地传送到政治中枢,传递给公共政策制订者,以影响政府决策。政党制度是政治制度的一部分,是指国家政治生活中各政党之间的相互关系,以及政党与政权之间的关系。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制度。中国共产党是执政党,八个民主党派是参政党。他们之间是领导与和合作、执政与参政的关系,奉行“长期共存、互相监督、荣辱与共、肝胆相照”的方针。这种政党制度在引导人们进行有限政治参与时有着特殊的优势。
第一,我国的政党制度可以为人们提供充分的参与渠道。首先,共产党是一个具有高度开放性和密切联系群众的政党。共产党的开放性能有效地整合人们政治参与的要求。随着社会阶级阶层分化,各阶级阶层和利益集团必然要提出自己的政治要求。而我党适时的提出了“三个代表”理论,把符合党员条件的新阶层中的先进分子吸收到党内。这样就使人们能通过执政的中国共产党有效地表达自己的政治诉求,实现各阶层的政治参与。同时我们党又是一个密切联系群众的政党。由于党的群众工作对于巩固党的执政基础具有决定性的意义,因此在任何时候任何情况下,我们党都坚持群众工作路线,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿。党的群众路线是我党的优良传统,为人们群众的政治参与提供了保证。其次,民主党派的存在拓宽了社会利益表达渠道。民主党派是各自所联系的那部分非党群众具体利益的代表,它们以合法方式申述其所关注的那部分利益群体的特殊利益需求。由于我国国情复杂、问题众多,特别是宗教、民族、统战等问题很多情况下必须发挥民主党派人士的作用才能解决,因此民主党派在我国的政治参与中发挥着不可替代的作用。“民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设,反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求”。而且在我国重大问题协商于决策之前已经形成制度,因此民主党派人士的意见能够有效地反映党和政府决策层中去。这样人们除了直接向共产党提出建议,也可以通过民主党派间接表达自己意见,最终维护自己的利益。
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