关于国企的角色，比如什么样的领域国企可以参与，或者说哪些领域最好是由国企参与。很多人认为战略性领域或者涉及国家安全的领域，还应该是国企来做，有些领域应该放开让民企或者国企民企一起竞争。对国企的角色定位，我们在《国有企业的性质、表现与改革》中已经谈到。它的定位实际非常窄，凡是私人物品领域，即有排他性、竞争性的领域，说白了就是可以通过市场进行运作的领域，都不需要国企来运营，换句话说叫作营利性领域都不需要。营利性领域有多宽呢？非常宽，一般的产业就不说了，包括垄断性的产业也是营利性的，像铁路、公路，公共事业比如自来水、管道燃气都可以营利，但是它们只是有特定性质、有垄断性的，但却是可以营利的。
涉及国家安全的领域，其实也可以商业运作的。并不是说不可以商业性运作，这方面也可以是民营企业来做，不见得是国有企业来做。国家安全方面，只是需要有些限定，比如民营企业做，有一个特别大的问题就是该企业不能同时给其他国家做，或者说至少不能给敌国做，这是非常重要的一个事情；甚至只许给本国来做，这是可以限定的。不见得是国企，民企也一样。你接不接这个单子，比如美国波音公司接了一个美国国防部的单子，它说我同时给俄罗斯做，这肯定是不行的。因此，可以是民营企业来做，但是有些管制条件。还有一个理由是怕泄密。绝大多数的军工产品没有什么太多秘密，如果有核心秘密，可以对涉及这个核心秘密的企业甚至车间进行某种特殊管制。
在我看来，这些地方都不需要国企，而且很多国家的实践已经证明了这点。像美国，有很多军工企业并不是国企，国企是没有必要的，国家直接经营不见得一定好，为什么国企管理层就更忠诚于国家呢？这个是很奇怪的事情，其实我觉得这些人更不忠诚于国家，因为他白吃白喝这个国家。这是一个方面。
另一方面就是纯公共物品也不需国企做的，因为纯公共物品不需要企业来做，是政府来做的。我们认为国企的范围非常窄，准公共物品它可以来做。比如说，有些不太赢利的市政工程，民办企业可能不爱做，还有一些风险过大的高科技，甚至涉及军事高科技企业，民办企业可能也不做。城区的大规模开发，包括商业性的区域，也包括非商业性的区域，比如广场、绿地、桥梁，等等，它商业性不足
，这些地方我觉得国企可以来做。其他一般的领域根本没有任何必要由国企做，现在国企有些人说“我们要做大做强”等，是存在问题的。
公有化才是万恶之源
关于国企是否应该私有化的问题，很多人认为私有化都是伴随腐败和国有资产流失，也有很多人是支持私有化的。私有化怎么会伴随腐败呢？私有化只有在公权力没有有效约束的条件下才会腐败。核心问题不在私有化，而是在公权力不受约束，就是你不是一个宪政国家，你的权力不受约束，这是最重要的。假如在权力被约束得非常严格的社会，你怎么去腐败？你刚有个单子照顾了你的朋友或者亲戚，立刻就有人去弹劾你，道理很简单。但是现在恰恰没有这一点。认为私有化伴随腐败这个逻辑是错误的，他不去抨击、批评权力不受约束，而是抨击私有化。实际上，公有化才是万恶之源。为什么？因为公有制是把大家的资产和大家的资源、财富放在一起了，这就立刻产生了一个问题，就是怎么能够更好地来使用这个资源，而使用者必定是具体的个人，具体个人就是一个经济人，他就有可能利用他被委托管理和使用的便利而去占全体人民的便宜，这才是问题的关键，这是核心问题。
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