“迁都之事已定，接下来该议国制。”徐康执竹鞭，点向沙盘，“去岁科举，取士六百，今已分发各州郡历练。然朝廷中枢，仍沿用三公九卿旧制，机构臃肿，政令难通。诸公以为，当如何革新？”
柳志率先开口：“昔秦设三公九卿，汉承秦制，已四百载。然当今乱世，诸侯割据，军务繁剧，旧制确有不便。臣闻古有《周官》，设天、地、春、夏、秋、冬六官，各司其职。或可参酌。”
贾诩摇头：“《周官》虽古，然繁琐不切实用。老臣以为，当循实务设衙：军务、民政、财政、刑狱、工造、教化，六者不可缺。”
“文和之言，深得吾心。”徐康颔首，“然六衙之上，需有统筹。昔汉武帝设内朝，以尚书台决事；光武帝强化尚书台，成‘政归台阁’。今可效其意，设‘内阁’，总揽机要。”
“内阁？”众人皆怔。
徐康从袖中取出一卷帛书：“此乃吾与元直（徐庶）、士元（庞统）秘议半载所拟《内阁六部制纲目》。诸公请看。”
帛书展开，字迹遒劲：
一、内阁
设首辅一人，次辅二至三人，阁员五至七人。每日朝会后，内阁集议，处理章奏，草拟诏令，呈王批红。首辅总领百官，相当于丞相。
二、六部
1.吏部：掌文官铨选、考课、封爵。
2.户部：掌田亩、户籍、赋税、钱粮。
3.礼部：掌礼仪、祭祀、科举、外交。
4.兵部：掌武官选授、军籍、舆图、车马。
5.刑部：掌律令、刑狱、复核。
6.工部：掌工程、工匠、屯田、水利。
三、监察
设都察院，置左右都御史，掌监察百官，风闻言事。
四、军事
设军机处，于战时或紧急时临时设立，由王亲掌，内阁、兵部协同。
“妙哉！”鲁肃击掌，“六部分权，内阁总揽，监察独立，军机应急——此制兼取秦汉之长，去其冗弊！”
庞统却蹙眉：“然权柄过重集于内阁，若首辅专权……”
“故设次辅分权，更设都察院制衡。”徐庶接话，“且六部奏事，可直呈王前。内阁拟旨，王可驳改。此所谓‘王者执要，臣者执详’。”
贾诩老眼微眯，忽问：“首辅人选，主公属意何人？”
殿中一静。烛火噼啪，雨声渐密。
徐康环视五人，缓缓道：“柳志随我最早，老成谋国；文和算无遗策，深通人心；子敬大局分明，善于协调；士元奇谋百出，元直沉稳缜密——皆宰辅之才。然首辅之位，非仅才德，更需资望、胸怀。”
他顿了顿：“柳志，可为首辅。贾诩、鲁肃为次辅。庞统、徐庶、法正、桓阶、满宠入阁为阁员。诸公以为如何？”
柳志急起身：“臣才疏学浅，恐难当重任！”
“子敬不必谦辞。”徐康按他坐下，“当年取扬州，聘你为军师中郎将，献策‘取荆益，划江而治’；入关中后，你总督民政，劝课农桑，关中得以复苏。这次辅之位，非你莫属。”
贾诩亦道：“老臣年迈，能为次辅已属侥幸。柳公首辅，众望所归。”
鲁肃、庞统、徐庶皆称善。
徐康遂定议：“既如此，待四月十五迁都礼成，便颁行新制。诸公且先拟六部尚书、侍郎人选。”
众人议至子时方散。雨歇月出，洛阳残垣在清辉中如巨兽骨骸。徐康独留殿中，忽闻脚步声，却是李兴引一人至。
来者青衫布履，年约三旬，面有风霜，正是刚从兖州赶回的诸葛亮。
“孔明？”徐康惊喜，“兖州灾情如何？”
诸葛亮躬身：“托主公洪福，兖州八郡已复耕田百万亩，流民皆得安置。今闻主公迁都，亮昼夜兼程，特来献《安邦三策》。”
“快快讲来！”
“一策曰‘定官制’，即主公所拟内阁六部，亮深以为然；
二策曰‘均田亩’，当清查天下户籍，重租荒田，抑制兼并；
三策曰‘兴文教’，除科举外，当于州郡县设官学，孩童八岁入蒙学，十五可入郡学，优异者贡入太学。”
哦豁，小伙伴们如果觉得倾城文选不错，记得收藏网址 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门： 苟在三国乱世 苟在三国不要叫我孙十万 苟在三国混日子 苟在三国笔趣阁