柳志沉思很久才开口：主公考虑得很对。句章虽然经过整顿，田地充足，但城池规模有限。如果突然涌入几万人，恐怕民生难以维持。柳志起身取来县境地图，在桌上铺开，不过，如果把新来的流民分批安置，先开垦城北的荒地，再疏通西边的河道，或许能解决燃眉之急。
这时，门外传来沉稳的脚步声。黄忠雄健的身影出现在门前，抱拳道：末将来晚了，请主公恕罪。
徐康快步走到门前，一把扶住正要行礼的黄忠：汉升来得正好！我们正在商议一件关乎生死存亡的大事。
徐康引着黄忠来到地图前，手指重重按在句章县境上：子义在东莱已经聚集了两万流民，很快就要到了。可眼下最棘手的是——徐康的声音突然沉重，春耕只剩下一个多月时间，县里已经开垦的土地只够一万人分配，如果要新开垦荒地，恐怕开垦不出够一万人耕种的土地。
烛火在徐康紧锁的眉头间跳跃：一万人啊，如果今年没有收成，单靠县里的存粮，恐怕撑不到秋收。
黄忠凝视地图，古铜色的脸庞在烛光下显得格外凝重：主公考虑得很对。西山脚下的五千亩军屯田已经完成春耕准备，不如先让给流民耕种。
不行！徐康断然摇头，将士们辛苦整理的土地，怎么能轻易让给别人？
主公！黄忠单膝跪地，声音铿锵，军中的兄弟们宁愿自己省吃俭用，也绝不能坐视百姓挨饿。况且...他抬头时眼中精光闪动，如果能让流民安居乐业，明年的兵源、粮草还愁没有着落吗？
柳志忽然轻咳一声，指着地图上城北一处：这里地势平坦，如果立即动员，或许能在谷雨前赶种一季早稻。
徐康俯身细看，指尖在图纸上轻轻摩挲：时间太紧，只怕来不及...以工代赈！柳志突然拍手，流民中一定有强壮劳动力，让他们参与开荒，既解决了人力不足，又让他们能自食其力。
三人相视片刻，忽然齐声大笑。徐康重重拍在桌子上：好个以工代赈！就这么办。不过...徐康转头看向柳志，种子、农具从哪里来？
柳志轻抚长须：县库里还存着部分粮种，但远远不够。不如用我们的纸张和周边世家交易？
三倍价格收购！徐康斩钉截铁，十天内，必须凑齐五千石粮种。另外，我会让庄里的作坊日夜赶制农具，先保障春耕需要。
黄忠忽然拍桌：末将想起一件事！去年剿匪时，在鄞县边境发现几个废弃的铁矿。如果派人开采，不仅能制造农具，还能打造武器盔甲。
徐康眼中精光闪动，汉升立即带人去勘察铁矿。柳先生负责统筹流民安置和春耕事宜。三天后，我要看到详细的方案。
徐康突然一拍额头，眼中闪过警觉的光芒：差点忘了最重要的事！所有流民到达后，务必严禁饮用生水。你们应该记得我在庄里做过的实验——喝生水的人容易生病。
徐康转向柳志，神色严肃：这些北方流民本来就水土不服，如果再喝生水，恐怕会爆发瘟疫。要立即在沿途和安置点设置开水供应处，日夜不停烧开水。这事关系到几万人的生死，绝对不能怠慢。
柳志闻言神色一凛：主公提醒得对。属下这就安排人手，在城东营寨架设二十口大锅，保证热水供应。
徐康又看向黄忠，目光灼灼：汉升，新兵训练必须加快。这还只是第一批流民，后续恐怕会源源不断。徐康的手指重重按在地图上鄞县的位置，等新兵训练完成，我们要立即拿下鄞县，你这个鄞县县令也好上任。只有这片平原，才能容纳更多的流民。
徐康环视二人，语气坚定：今年的重要任务有三：第一，确保流民安康；第二，加紧练兵拿下鄞县；第三，开垦荒地安置流民。我们要在这乱世中，为百姓开辟一方净土。
黄忠抱拳领命：末将明白。明天就开始加强新兵训练，绝不敢耽误主公的大计。
记住，徐康最后叮嘱道，我们安置的不仅是流民，更是未来的根基。善待他们，就是善待我们自己的明天。
窗外，晨光初现，三人的身影在曙光中显得格外坚定。徐康抬头看向南方，那是鄞县方向。
徐康推开雕花木窗，清晨的寒意伴着鸟鸣涌入。他的目光越过炊烟初起的城郭，投向南方——那片被晨雾笼罩的鄞县平原在渐亮的天光中若隐若现，仿佛沉睡的巨兽。
三个月。徐康突然开口，手指在窗框上敲出轻响，最晚仲夏之前，我们必须拿下那片土地。
黄忠顺着他的目光望去，古铜色的脸庞被曙光镀上一层金边：末将的士兵们会在三个月内训练完毕。
柳志轻抚官袍上的褶皱，欲言又止。就在这时，一匹快马冲破晨雾疾驰而来，马蹄声在空旷的长街上显得格外刺耳。传令兵滚鞍下马，跪呈的布帛上赫然染着暗红血迹。
报告——鄞县密报！
徐康展开布帛，眼神突然变得锐利。他缓缓抬头，再次望向南方，目光已变得无比锋利：
看来，有人比我们更着急。
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