“其二，易风易俗。保留当地无害的风俗，但要大力推行我大乾的节庆。如春节、端午、中秋，由官府出面，组织活动，与民同乐。让他们的生活节奏，与大乾同步。当他们过着和我们一样的节日时，隔阂自然会渐渐消弭。”
“其三，树立标杆。从归附的本地人中，选拔一批品行端正、有声望者，委以村正、里长等基层官职，参与治理。同时，大力宣扬我大乾的英雄事迹，尤其是龙武神您的传说。让百姓知道，他们归附的，是一个强大、自信且光明的国度，而非残暴的征服者。要让他们感到荣耀，而非屈辱。”
杜如晦的声音温和，却透着一股不容置疑的力量。
如果说徐征的策略是建造一个坚固的“房子”，那杜如晦的策略，就是让住进房子里的人，拥有一个共同的“家”。
接着，是陆川。
他神情最为严肃，起身之后，先是将徐征和杜如晦的观点简要概括，然后才说出自己的想法。
“两位兄长所言，一为骨，一为魂，学生深以为然。但骨肉魂魄，还需经络贯通，方能成为一个活人。这经络，便是‘法治’与‘官制’。”
“学生以为，当务之急，是设立一个临时的最高权力机构，可称之为‘南疆经略府’，由朝廷直接委派大员总揽全局，统管军、政、财、文一切事宜，避免多头管理，政令不出。”
“经略府之下，设‘四司’：民政司，主管田亩、户籍、基建，可由徐兄这样的人才执掌；教化司，主管学堂、风俗，可由杜兄这样的人才主持；律法司，负责制定临时律法，处理民间纠纷，建立地方治安队伍；以及最重要的——度支司，主管财税、粮储、商贸，必须牢牢握在手中，确保所有钱粮流向清晰可查，严防贪腐。”
“律法当简明，赏罚必分明。凡归附之民，皆为大乾子民，与内地百姓一视同仁。凡作乱者，严惩不贷。要让百姓心中有杆秤，知道什么是能做的，什么是不能做的。如此，秩序方能建立。”
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