除了这些失地的百姓，还有无子的、身体残疾的等等各种贫苦百姓。
这些人群，是地方官无法照应得到的。
现在田赋太低，地方父母官纵是有心，也无力支应。
若当地有善堂，还可以借以过活。
若是没有，则这些弱势民众的生活可想而知。
姬觉还提到一点。
就算是当地有善堂，也是当地豪强所有。
也就是，无论这些地方豪强是何居心，用何手段，都使得当地民众不得不依附于其羽翼之下。
最后这一句总结，让姬延最是动容不过。
事实也正是如此。
历史上的秦末汉初，正是豪强四起，才一举让秦灭而汉兴。
看看项羽刘邦的手下，再看看其余几个诸侯王，就能发现这个问题。
可以说，打压地方豪强，尽快把士族培养出来，这才是姬延的核心国策。
为什么要费心费力打造洛邑大学？也是围绕着这个核心问题来建设的。
姬延差一点当场拍板。
之所以还是压下这股冲动，当然是有问题的。
“只是如今田赋既薄，想要各地开设善堂，恐力不能及也！”
眼下，大周朝不差米粮，乃是拜陈侯所赐，得了他的两处大粮仓。
但这些米粮终究是会吃完的。
那时，如何维持善堂的开支？
若善堂是民间性质，没钱的结果大不了就是关张大吉，挨几句臭骂而已。
但若是以朝廷的名义开设，那是会出大乱子的。
对于这一点，姬延也是极为敏感的。
就是一个月以前，他已经无数次的为大周朝的银钱米粮着急上火。
没钱没粮真的很难过啊！
姬觉也沉吟了一阵，方道：“大王，小民以为，善堂的款项来源可有多种。其一，可以向当地豪强劝善而为。其二，据小民所知，各处的官田都还是有余的，可以令善堂的人员耕种收获。其三，大周朝有造纸之术，或每月分拔出来一些，或是让善堂也开一纸坊，以为开支度用。”
老实说，就第一条让姬延没有异义。
能从那些豪强手里扣出些银粮，那当然是求之不得。
但哪怕是这一条，恐怕也不会容易做到。
这样说来说去，还是要花本王的钱啊！
姬延眉头紧皱。
做好善堂，对他的声望值当然是有好处的。
而且对维持大周朝的稳定，促进繁荣也是有意义的。
问题还在于谁出钱，怎么出钱方面。
姬延突然心里一动，“汝既说到善堂，想必并非一时心血**吧！”
姬觉拜道：“圣明不过大王！”
又道：“不敢欺瞒大王，姬觉在陈地境内，的确是有所经历，才有些想法。”
“此事当从姬觉随张仪大人进入陈地说起。”
姬觉所述之事，正是吴家坳惨案。
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