汉王心满意足地如愿以偿，其他的封地就好办多了。
按计划，项羽将关中其余地方分为三块，由秦朝三名降将分别镇守。雍王章邯统治咸阳以西的地区；塞王司马欣，统治咸阳以东到黄河的地区；翟王董翳，统治陕北上郡地区。三个秦将，牢牢地把控了汉王的北上路线。
原来的魏地，也一分为三，将原来的魏王豹，西迁封为西魏王，统治河东；河南王申阳，原为赵国张耳的部将，率先攻下河南地区，迎接联军南下，统治河南郡；殷王司马昂，赵国的将军，巨鹿之战后随项羽入关，统治河内郡。
原来的韩地，本来也不大，仍旧由韩王成统治，但因此无功，项羽一直留在军中，不让其去封地就位。
赵地一分为二，改立赵王歇为代王；赵相张耳一向贤能，又跟随项羽入关，因此立张耳为常山王，统治的赵地疆域最大。
考虑到陈余因与张耳闹矛盾弃将印而去，没跟随楚军入关，但一向以贤能闻名，又对赵国有功，因此将南皮周围的三个县封给他，立为成安君。
燕地同样一分为二，原燕王韩广，原为赵国上谷小吏，后自立燕王，因派臧荼率兵救赵，改迁为辽东王；燕将臧荼跟随楚军救赵，又随军入关，因此立臧荼为燕王。
齐地向来复杂，这次根据几股势力进行了划分。改立齐王田市为胶东王，齐将田都随楚军一起救赵，接着又随军入关，立为齐王。原齐王建之孙田安，在诸侯救赵的时候，率军队投奔了项羽，立为济北王。
田荣多次有背于项梁（这是项羽的私恨，一直耿耿于怀），又不肯率兵跟随楚军攻打秦军，因此不封。
原楚地和南部魏地，一分为三。当阳君英布战功在楚军中属第一，因此立英布为九江王；番君吴芮率领百越将士协助诸侯，又跟随项羽入关，因此立为衡山王；楚怀王熊心的柱国共敖，楚国贵族后裔，随军入关，因其攻取南郡有功，立为临江王。
番君吴芮的部将梅宣战功多，封为十万户侯。
在分封了以上诸王后，项羽上报义帝，给自己留了西楚及魏梁南部的九个郡，借鉴春秋五霸时的尊号，取诸侯王的霸主之意，自称为“西楚霸王”，建都彭城。
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