秦禝认为，马匪到处流窜，说到底两字，“没饭吃了”而已。就是说，哪里有吃的马匪去哪里。
因此，“办流寇以坚壁清野为上策”。
秦禝在附片中说，“马匪沿途掳获骡马，每人二三骑，随地掳添，狂窜无所爱惜，官军不能也。又彼可随地掳粮，我须随地购粮；劳逸饥饱，皆不相及。今欲绝贼粮，断贼马，惟赶紧坚筑堡寨，若十里一寨，贼至无所掠食，其计渐穷，或可克期扑灭。”
具体操作：河南全境坚壁清野，山东则暂缓；官军北上压迫，然后“防守黄运，蹙贼海东”，就是说，到时候只有山东一带才有吃的，就算马匪知道这酒有毒，也得喝下去。何况，他们还多半看不出这是一杯鸩酒。
至于东路和西路马匪的关系，秦禝认为，东路的马匪是马匪的主力，剿灭马匪必须先东后西，这个次序不能乱。西边重点还是羌乱，如果西路的马匪窜入山西，官军要做的是断绝二者的联系，而不能把精力花在追着西路的马匪的屁股跑上面。
待东路的马匪剿平，西路的马匪再怎么折腾、甚至和羌乱合流，都没有用了。
这是一篇崭新的大战略，诚郡王的阵亡间接证明了这个战略的正确性。东太后还是懵懂，只觉得有道理，道理在哪儿，说不大上来；李念凝和齐王、贾旭、彭睿孞几个，却是心潮起伏：真是“拨开云雾见月明”！
随后就把秦禝的附片，发给了曾继尧、李纪德，咨询他们的意见。
这一次曾继尧的回奏极快，“老成谋国，切中肯綮，臣不能及也”，“指画明白，一切方略，臣附议”。
李纪德的回奏也是赞成的，但他另有说不出口的心思：你这不是叫我们替你打前站，你一回国，便收全功吗？
但嘀咕归嘀咕，对朝廷之前派的差使的态度，却来了个一百八十度大转弯，立刻吧后方的事宜都交给曾继尧节制，自己亲自北上。
这么做原因有二。一个是不能所有的功劳都叫龙武军抢了去；一个是李纪德已经别生警惕，知道龙武军回国之后，自己的作用会大大下降，如果还是像之前那样推三阻四，就会被朝廷当做一枚“弃子”扔掉。
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从扶桑返回申城，海程并不算太长，也就三四天的光景。并非局势已经糟糕到必须争取这几天时间，而是秦禝回国后是要北上的，目的地如果是申城的话，北上还是得坐海船。与其这么折腾，不如就在长崎截住了，把目的地改成津门。
而前出津门的钦差已经在津门等他了。这位钦差，居然还是刘秉言。
秦禝颇为惊喜，先请圣安，刘秉言含笑答了“圣躬安”，然后宣旨。
圣旨共有三份，宣完一份，展开第二份，再宣，如是者三。这是很少见的安排，一般情况下，不同的内容，会归总到一份圣旨中，不会这么繁琐。这是朝廷表示对圣旨的内容和接旨人的分外重视之意。
第一份圣旨，是用来宣读嘉奖给秦禝的赏赐的。
第二份圣旨，着秦禝“中枢上行走”。
第三份圣旨，着即授秦禝“督办直隶、山东、河南、山西四省军务钦差大臣，此四省治下诸州的军队，及地方文武员弁，均着归秦禝节制调遣，如该地方文武，不遵调度者，即由该大臣指明严参”。
内容极其“丰富”。
前两份加官进爵、入直中枢。在秦禝料中；至于第三份圣旨，虽然想到会派自己去剿灭马匪。但万没想到是这么一个名分。
这等于把直隶、山东、河南、山西四省所有官员全部派做了自己的下属，这可已经是夏国近乎五分之一的国土了。
情知这一段时间。政情战况都大有变化，秦禝深深吸了一口气，领旨谢恩。
待秦禝站起身来，未等他开口，刘秉言给秦禝请了一个安，说道：“恭喜大帅！”
秦禝大愕。赶忙伸手拦住，口气带出了埋怨：“故人相见，我还没有给你道乏，你就先来消遣我。什么意思啊？”
刘秉言正色道：“此一时，彼一时。如今你仪制尊贵，朝廷体制攸关，大帅虽然谦退，也不好太轻忽了。”
秦禝心中微动，这个刘秉言，有点意思，莫不成……
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独断万古江寒
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