所以，在制定二五计划时，朱训樘采取一些措施，尽量提高普通殷人的待遇。
而从哪方面表现呢。
那肯定是基础设施了，这是实打实的表现。
一五计划时，已经修建了大量的道路，但相比新大明庞大的人口来说，还是不够。
城池修建的也不多，尤其是南边，还有玉京，东海岸中间的大部分区域，城池数量极少，许多人还是传统的部落形式。
发展中的问题只有在发展中解决。
财政困难，不能单靠节流来实现。
一个好的方法就是加大基础投资，提高经济，充分挖掘隐藏市场，把普通殷人从普通部落，或者雨林拉到人类世界，提高他们的消费，从而促进大明经济正常运转。
若是大部分财富全都集中在少数人的手里，大部分人没有享受到发展的红利，不仅矛盾重重，而且前途是悲观的。
典型代表就是西班牙，这个殖民日不落帝国，得到的黄金资源全聚集到西班牙贵族的手里，没有惠及普通百姓，这是没落的重要原因。
王允仁：“臣闻前段时间东海岸发生了几起海战，才有此策。”
他迈开几步，来到黄金地球仪面前。
指着它认真道：“咋们生活的地方，也就是陛下您常说的地球，它是如此之大，各个国家星罗棋布，有多少的异族消失在历史上，近的不说，两汉时期的匈奴，零星族人逃窜西方，三国时期的乌恒被曹操所灭，还有契丹，突厥，回鹘，党项，羯族，哪一个不是落得悲惨下落。”
“这些种族哪一个没有辉煌的时刻，巅峰时期甚至压我华夏一头，我思来想去，为何我中国每次都能逢凶化吉，反过来消灭他们，臣觉得有一个重要的原因，那就是人多。”
“人多地广，纵深就深，所以才有了衣冠南渡，保住了汉人一丝运脉，正因为人多，所以就能调用更多的部队和人马，对周围形成压倒性优势，就是因为人多，所以只要一息尚存，就有反击的机会。”
王允仁脸颊涨红，慷慨激昂，声音响彻南书房。
“可是，陛下您现在所做的，正在瓦解我们的优势。”
王允仁深吸了一口气，直视朱训樘道。
“王尚书此言不妥，陛下所做的明明就是巩固我大明地位，何来瓦解一说，我大明文化博大精深，难道不能同化这些殷人吗？”
秦良桓反对道。
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