这种微妙的关系是由人类联盟的统治现状决定的，为了防止兽人方面间谍的渗透策反，联盟皇帝对于每一处城池都进行了权力分摊，避免所有权力汇集一人，导致一人叛变整座城池就丢了，所以政权、财权和兵权是三权分立的。
城主大人统领全城的政务，另外还设置一位财政主管和一位卫兵队长，协助城主大人的管理。当然为了制衡卫兵势力过于独大和弥补兵源不足，允许城主设立自己的佣兵队伍，兵员全部来自于雇佣，作为预备军力，但是佣兵兵力不得超过卫兵兵力的三分之一，以防城主军变。
如此一来就达到了一种权力的平衡，联盟皇帝即便远在中央，也能安枕无忧了。
这些政体的信息何铮早就知晓，这时只是微一思量就明白这里的微妙关系，不禁心里一动，心想以后不妨留意一下林雷和城主之间的关系，说不定可以找到什么可以利用的地方。
但是此时还不是考虑这些的时候，四个全副武装的卫兵将何铮和影儿包围起来，示意往前走。
何铮看看影儿，后者目光淡定，一副以自己马首是瞻的神情，于是只好苦笑一下，任由卫兵们押送着自己和影儿往城内走去，一旁跟随着比尔四人。
既然无法可想，何铮索性将心放回肚子里，开始用心打量起落日城内的面貌，这是他首次进入人类的大城市，不禁对一切都好奇不已。
落日城是古河北国的第二大城市，由于地理位置临近落日山脉，所以有着特殊的军事和经济意义。
军事角度来看，与兽人接壤导致常年鏖战的古河平原比邻古河南国，而古河南国和古河北国接壤，所以落日城作为靠近古河南国的边陲大城，负有向南国输送兵力，支援战事的责任。同时落日山脉是绵延万里的魔兽山脉的支脉，虽然不大可能被兽人大军翻越山脉攻击，但是被一些兽人间谍翻山渗透过来却是常有的事，因此既要严防间谍渗透，又要抵御落日山脉上时有爆发的魔兽攻击，也是肩负的军事重责。
经济角度来看，落日山脉蕴含丰富的矿脉，以及自身发达的加工制造业，这为整个联盟帝国提供了源源不绝的军事资源，因此算是一条经济大动脉也不为过。
如此两个重要因素，决定了落日城乃是古河北国的第二大城的地位，仅次于首都天源城，城内的建筑都是高大无比，工商农贸学各行各业也是异常繁盛。
何铮一路走来，不禁看得眼花缭乱，啧啧称奇，尽管在原来世界见惯了动辄千万人口的超级大城市的面貌，可是咋一看到具有魔法世界特色的人类大城市，还是颇有新意，领略到了许多的异域风情。
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