“天无二日，民无二王。”（《孟子·万章上》）
译：“天上没有两个太阳，人间没有两个天子。”
一山难容二虎，一国难容二君；领导者应当具备一定的集权意识。有些领导者放权而不收权，就会与下属脱节，更不知实情，从而让自己处于“真空”状态。相反，领导者善于收放结合，才能让下属始终不离大方向。在一个组织中，不仅有比较重大的工作任务，必然还有许多琐碎的事务性工作，作为领导者，不可能也没有能力去总揽一切事务，必须把一部分工作或绝大多数的事务交给别人去办理。交给别人工作任务，就要同时授予相应的工作权力，不然，工作任务就很难完成。但是集权是必要的，这样可以及时归纳、总结、决策，防止只放不收、出现疏漏。因此，领导者处于组织的中心地位，在权力的运用和对下级的管理统御上，应做到大权集中，小权分散。
领导者集权是指组织中的一切事务的决策权均集中在领导者手中，下属的一切行为措施必须按照领导指令、决定去办。分权则是指下属在其管理的范围内的一切措施均有自主决定权，不必请命于领导者，而领导者对其下属权限内的事项也不随便加以干涉。这是两种极端的情况，实际上是二者兼而有之。集权若发挥得好，有如下优点：政令统一，标准一致，力量集中，有利于统筹全局。集权如果发挥得不好，也有极大缺点：只能照顾一般不能顾及个别，领导者会滋长专制独裁，下属则缺乏主动性、积极性和创造性。分权如果发挥得好，有以下优点：能较好地发展个性和特长，较灵活地应付局势的变化，下属可积极主动地工作，领导者也容易避免独裁。分权如果发挥得不好，会产生以下弊病：不利于统一协调指挥，难以形成合力，容易滋长本位主义。清帝康熙十分注重打击党争，加强皇权，鳌拜专权时期，康熙皇帝曾深受其苦。亲掌政权之后，康熙皇帝颇为系统地学习了儒家经典和各种历史著作，认识进一步提高。在他看来，大臣结党乱政，直接影响着国家的治乱安危，因而，早在三藩叛乱期间，他即多次向臣下极论朋党之害，并反复告诫臣下不得欺罔君上，另立中心，结党营私。但是，事情的发展并不以康熙皇帝的个人意志为转移，就在康熙皇帝反复告诫臣下不得结党营私之际，在他身边，以明珠和索额图为首的两支朋党势力已经开始形成。
康熙二十六年，久旱不雨，禾苗干枯，康熙皇帝命日讲起居注官德勒格打卦问卜，得“央卦”。德勒格在解释卦辞时，乘机揭露了索额图、明珠植党营私之事。不久，索额图家人又叩阍告变。康熙皇帝派人搜查索额图党羽江潢居处，搜得索额图写给江潢的许多秘密书信。至此，索额图结党情况全都暴露。康熙皇帝立即下诏，将索额图革职。与此同时，对于明珠，康熙皇帝亦加以密切注意。有一次，康熙皇帝率朝臣谒陵，于成龙随驾。途中，于成龙向康熙皇帝揭露了明珠、余国柱结党营私、朋比为奸之事。康熙皇帝将于成龙的话询问高士奇，高士奇亦详细陈述了明珠结党之事。不久，山西道御史陈紫芝上疏参奏上任方一年的湖广巡抚张汧贪污行贿受贿案，矛头所向，直指其后台大学士明珠。同时，科道官提出河务问题，也牵涉到明珠。康熙二十七年二月，又有御史郭诱直接参劾明珠、余国柱结党营私之罪，从而把揭露明珠结党营私的活动推向了**。
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