事实证明，何充推荐的桓温并不是好的人选。
桓温是桓彝的儿子，“少有壮志”，以本朝初期名臣刘琨、陶侃为榜样。桓彝在苏峻之乱中遇害，江播是杀父帮凶。父亲死时，桓温才十五岁，就枕戈泣血，扬言要复仇。桓温十八岁那年，江播病死了，江彪三兄弟为父亲发丧。为了防备桓温来寻仇，江彪三人都刀不离手。桓温还是混在吊唁的宾客中进了江宅，当堂手刃江彪，并追杀他的两个弟弟。东晋朝廷对世族子弟的仇杀睁一只眼闭一只眼，没有处分桓温。这件事最终让桓温获得了巨大的声望，晋明帝还把大女儿南康长公主嫁给了他。桓温成了驸马，于咸康七年（341）出任琅琊太守，很快升任徐州刺史，职位超过了父亲。
桓温和一般的世族子弟不一样。一般人是清谈为主，吹得天花乱坠，也不管能不能实现，桓温则是有胆略有能力，敢作敢为。他期待建立功业，更希望为家族博取荣华富贵。这样的人物，给他适当的权力和地位能让他为朝廷建功立业，而一旦授予他过大的权力和过高的地位，则难免会助长他的不臣之心。
桓温上任荆州刺史后，就打出了“统一天下”的旗号。那些峨冠博带的朝堂大夫起初不以为意，觉得这就是桓温新官上任三把火，折腾一下而已。不想，桓温到任的第二年（346）就孤注一掷，率军逆江而上进攻成汉政权。朝野还没缓过神来，前方就传来了桓温平定蜀地、汉王李势投降的战报。这下，东晋朝廷不得不思考一个现实问题：桓温俨然在荆州称雄了！朝廷原本是为了去除庾氏割据而任命桓温，不料桓温成了新的“庾氏”。可是，桓温功勋卓著，又不得不赏。东晋朝廷只好采取两面手法：一方面是高升桓温为征西大将军，封临贺郡公；一方面却对桓温暗中限制，不给他兵不给他粮，明确不让桓温北伐。
桓温把北伐的旗帜摇得呼呼作响，给朝廷诸公施加了很大压力。永和五年（349），后赵的石虎死了，北方大乱。大批北方百姓南迁投奔东晋，后赵的寿春守将也投降了东晋。民间北伐的呼声高涨。桓温抓住时机大造舆论，还主动进屯安陆。如果东晋朝廷不北伐，他就准备要将在外，君命有所不受了。支持北伐的压力实在太大了，朝廷又不愿意让桓温把北伐的首功抢走，于是由建康方面出面组织了一次北伐。
这是东晋朝廷出面组织的第一次北伐。北伐军的兵力很少，只有三万人（桓温带甲十万），可见朝廷并非真心要收复中原。北伐的统帅是晋穆帝的外祖父、褚太后的父亲褚裒（póu）。褚裒虽是一代名士，但当大都督打仗却很外行。当时中原的形势很混乱，大批民众携家带眷南下。褚裒最明智的做法就是组织南下的百姓，让他们做向导，直捣后赵的巢穴邺城。可惜褚裒指挥的北伐军却以接应南下民众为主，纠缠着南北边界各个城池的得失。结果让处于劣势的后赵从容组织了军队反扑。代陂一战，北上接应民众的东晋部队全军覆没。褚裒忙从彭城退到广陵。寿春的东晋将领听说统帅失败，竟然吓得烧掉军需毁掉城池南逃了。
北伐就此失败。南迁的百姓境况悲惨，要么被东晋北伐军掳掠到江南做了奴役，要么被后赵政权掠回北方，要么在淮河两岸陷入绝境而死。褚裒败退后，惭愧不已，很快在京口（今镇江）郁郁而终。
褚裒死了，东晋朝廷还是需要把北伐的主动权操在自己手里。找谁来主持北伐、对抗桓温呢？褚裒生前推荐了殷浩，朝廷便征殷浩为建武将军、扬州刺史。殷浩上书推辞，朝廷就继续征召他，一直持续了四个月，殷浩才答应上任。
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