隋朝各地勤王军队陆续赶到雁门，始毕可汗感觉越来越没有胜利的把握。这时候，与隋朝暗中联络的义成公主也从后方派人来对始毕可汗说，北边依附的少数民族叛乱了，请可汗速回。见此情形，始毕可汗匆匆撤围而去。雁门解围了。
之前被重围时，杨广曾许诺要重赏奋勇杀敌者。现在他把这个承诺抛到了九霄云外，苦守雁门的一万七千将士只有一千五百人得到虚勋封赏，各地勤王人马什么赏赐都没有。
解围后的杨广，情绪坏到了极点。突厥降服、北方恭顺曾经是杨广最显耀、最成功的政绩。在东北和西北接连出现问题的时候，归顺的突厥之地是杨广可以寻找安慰的地方之一。现在连突厥人也反了，而且反得这么彻底，将杨广团团包围在乱军之中。这让杨广产生了巨大的心理落差，让他觉得多年的努力非但没有结果，而且使得朝政朝着相反的方向恶性发展。杨广的自信心受到了极大的打击。
城外的每一阵喊杀声似乎都在嘲笑杨广的无能和失败，嘲笑杨广不配当一个合格的帝王。雁门保卫战最艰险的时候，流矢射入城内，击中龙椅，杨广竟然吓得抱住儿子赵王杨杲大哭。号啕的大哭声远达户外，杨广哭得双目红肿。随行的大臣们第一次看到杨广哭泣，一时不知所措。
在哭声当中，杨广的意志彻底消沉了。
大业十一年（615）九月，杨广车驾南行到达太原，大臣们纷纷劝杨广返回大兴。苏威说：“如今盗贼不止，士马疲敝。愿陛下还京师，深根固本，为社稷之计。”显然，杨广不愿意再听到什么社稷大事。宇文述察言观色，认定杨广恰恰是想逃避政事，说道：“随从众官的家眷多在东都，请陛下前往洛阳。”杨广答应了，于当年十月抵达洛阳。
这次回到洛阳，杨广开始询问近臣关于各处盗贼的事情，但依然听不进现实之语。宇文述说：“盗贼还很少，不足为虑。”杨广听后，很高兴，又指名让苏威回答。苏威不愿说假话，只好旁敲侧击道：“臣并不负责剿灭盗贼一事，不知道数目多少，只担心盗贼离两京和圣驾越来越近。”杨广问：“怎么说？”苏威说：“他日盗贼占据长白山（在今山东章丘境内），现在荥阳、汜水（在河南腹心地区）等处都出现了盗贼。”杨广面露不悦之色，而其他近臣们也不敢再说话。
在一些特定的节日里，百官要向杨广敬献礼物，一般多是珍玩器物。这一年，苏威偏偏进献了一部《尚书》，提醒杨广应该静心读书，仁德为政，再次惹杨广不高兴。后来，杨广又问苏威对征讨高句丽问题的看法。苏威回答说，希望杨广赦免天下的盗贼义军，派他们去讨伐高句丽。杨广见苏威又提起盗贼的事情，颇为生气。此事被擅长讨好杨广的裴蕴察觉，他便指使属下出面检举苏威滥授他人官爵，同时畏怯突厥，请还京师。
于是杨广交代裴蕴查办苏威，很快，案子就审判完成了，苏威被判定有罪。杨广便下诏说苏威勾结朋党，谤讪官员，除名为民。一代名士，终究还是在官场中沉下去了。
杨广消极堕落之后，开始沉迷于物质享受和声色之娱。
江都的王世充知道杨广好色，秘密进言说江淮多美女，自告奋勇要为杨广选美充实后宫。杨广高兴地同意，但提出一个要求：秘密进行。他让王世充暗中物色美女，挑选那些“姿质端丽合法相”的女子。为了做到神不知鬼不觉，王世充取官府钱财和入京贡物作为入选美女的聘礼和挑选的费用。选美的规模很大，费用不可胜计，但王世充在账目上做得天衣无缝，不知情者根本看不出来。积累了一批美女后，王世充就通过大运河送入洛阳。
当时，大运河两旁骚乱不止，游**的武装队伍很多，再加上船工苦于劳役，运送美女的船只常常不能正常到达洛阳，便沉没在淮河和泗水中。沉船事故前后发生了十几起，但王世充总是千方百计地摆平，不让事情败露。杨广收到美女后，看中合心意的，就重赏王世充，如果看不中，就让人带回江都赏赐给王世充了。王世充和杨广的关系日益密切。
杨广对江都的印象越来越好，当时江都的局势还相对稳定，杨广产生 了去江都游玩的念头。宇文述最先看出杨广的意思，主动提议巡游江都。杨广很高兴地批准了。大业十二年（616）七月，杨广命令王世充在江都建造龙舟，送至东都洛阳，为第三次巡游江都做准备。之前，杨广曾经造过漂亮的龙舟水殿，但所有的御舟都在杨玄感造反时被焚毁了，现在只能让王世充重新造了。
此事传到大臣耳中，来护儿反对再惊扰天下搞大巡游，出面劝阻杨广说：“本朝寿命将近四十年了，薄赋轻徭，户口滋殖。陛下之前因为高句丽抗命，稍兴军旅。老百姓们无知，受人蛊惑，集聚为群盗，四处作乱。车驾此时游幸，深恐非宜。愿陛下驻驾洛阳，与民休息，再调兵遣将，扫清群盗。陛下如今要去的江都是臣的故乡，臣荷恩深重，不敢专为身谋。”杨广接到老将忠言，感叹良久，又将奏章放下，数日之后才招来护儿相见，说：“公意乃尔，朕复何望！”从此，来护儿不再进言。
杨广巡游之意已决，留大将屈突通镇守大兴，留越王杨侗镇守洛阳，自己携带后宫、文武百官准备出发。屈突通为人正直，秉公办事，此前虽然没有大捷，但也从来没有吃过败仗。皇孙杨侗也是经常奉命留守东都，办事熟练。所以杨广放心把两京托付给他们。
圣驾待发之时，有个小官员——建节尉任宗上书极力劝谏，当天杨广召见任宗，将他在朝堂之上当众杖杀。奉信郎崔民象又上表说，方今天下盗贼横行，不宜出游，结果杨广命人将崔民象削去两腮和嘴后斩首。圣驾到达梁郡（今河南开封）时，有人拦路上书说：“陛下若去江都，天下将不复为隋朝之天下！”如此狂徒，惊扰圣驾，自然也没有好下场。
出发前，杨广还写了首诗赠给留在东都洛阳宫殿中的宫人：
我梦江都好，征辽亦偶然。
但存颜色在，离别只今年。
杨广承诺告别洛阳的时间不会太长，一年之后自己就会返回中原。谁能料想，他这一去竟是永别。
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