余杭门是西北角的一个城门，绕过之后就要向东走，来到临安北面。
离开了西湖，沿途所见都是一些低矮的土包和丘陵，上面种植的茶树和桃树，山花烂漫，香风扑鼻。
三人催动马速，眼见就到艮山门的时候，赵云忽然闻到一股似曾相识的酸恶臭味。
举目看去，发现前方出现了大片的低矮草棚，堵塞在山丘和城墙之间，黑压压，看不到边际。
赵云策马来到近前，发现这里又是一群流民。
城北的土地上支起了无数草棚，内外聚集的都是面有菜色、衣衫不整的人们。“怎地临安也有如此多的流民？”赵云转头问宇文战。
“最近一个月，城外就陆陆续续出现了这些流民，听口音都是是淮南路过来的。”
赵云怔怔地看着东一簇、西一堆的草棚，如蚁群黑压压，看不到头，心里翻腾起无法言喻的恐惧。
难道蒙军齐头并进，也从淮南南下进攻大周了吗？
事实上，此时蒙古人的兵力都向襄樊集结，江淮一线只是处于僵持。
所以，这些流民和郢州的倒不一样。
他们不是为了躲避战火，而是真的是为了生计，南下求活。
中国是个传统的农业国，百姓靠天吃饭，摆脱不掉对季节和天气的依赖。
一旦年份不好，政府没有能力救灾，就会出现大量流民。
淮河以南，多山多雨多河流，几乎每年夏天都有洪涝灾害。
周境的官员对于防灾做的较好，都有平仓之类的应急粮食储备。
可是，处于蒙古人统治的江淮之间的百姓，则没有这般幸运，每年都有洪灾，每年都有流民。
忽必烈占据中原后，虽然听从汉官建议，重视农桑。
但是，下面的蒙古官员却并不在意民生。
丰年灾年，对于他们没有区别，丝毫不会影响对百姓的层层盘剥压榨。
为保证税收稳定，蒙古人施行包税制（称为买扑）。
承包商人以较低的数额在规定时间内，一次向蒙古人包缴税款，然后再按较高数额向百姓征收，从中赚取差价。
今年入夏以来，淮南地区发生洪涝，颗粒无收。但是，承包商人依然逼着百姓缴纳。
天灾人祸并行，蒙占区的受灾汉人百姓不得不南逃，从北方向南迁徙的流民数目自然庞大。
在安庆时，王汝斌说周境的城池最初多是用留下一批，驱逐一批的办法，处理过境的流民。
这种事情隔三差五做是可以的，可若是年年如此，没有哪个城池负担的了。
所以到了后来，很多城池都是如郢州一般，让军队把守了城门，不许一个流民入城，在城外放粥施饭后，让他们去别的地方。
“蚂蚁搬家，大雨将至！”
赵云口中喃喃，翻身下马，向城外的流民走去。
“大雨？哪里有？”卓雄摸了摸头顶发烫的璞头，心想，大人怎么说赵话，万里无云，多热的天气啊。
流民的到来，临安府并非没有作为。
以前一遇到流民，周国就将他们收入厢军。进入厢军，就要发饷。
可是，如今战乱不断，到处用钱，哪里还有余钱养厢军。
兵部拿不出这些钱，只得弃这些流民于不顾，把难题丟给州府。
流民在临安城外哀嚎不走，临安府得不到兵部的支持，唯有一边打开平仓，给城外流民开设粥场，一边奔走呼号，催促朝廷拿出章程。
靠着城墙的一边，临安府堆起了十个泥土灶台。每天早晚两次，在这里施舍稀粥。
官府知道老百姓只要有一口喝的，就不会造反。
眼下天气渐热，蚊虫肆掠，官府还担心流民之间出现流行病，死在城外，便组织城中郎中给流民们义诊，施舍药品。
同时，还召集城中富商大户给流民捐衣捐物。
临安是大周的政治经济中心，商户很多，巨富更不少。
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