阳乐到柳城只有一百多里路，只是山岭纵横，道路崎岖难行。两千骑兵足足用了一天一夜的时间才赶到柳城。
张胤并未命骑兵进城，而是令其与三千乌桓突骑一起驻扎在城外。骑兵擅野战不利守城，进城防守的意义不大。
程普带领张晟、王意、李蛮出城迎张胤进城，一路上与张胤并辔而行，借机将柳城的战备情况做了汇报。他昨日接到张胤的手令后已将柳城的城防做了妥善安排。
柳城中有驻兵两千，其中一千步卒，一千骑兵，另外有屯田兵三千，附近屯田区也有三千余屯田兵。程普一方面命步卒上城墙守卫，一方面命屯田兵全部集结入城，大开武库将其装备起来，除留两千人做预备队外，其余都上城墙分守各门，如此就使得柳城每座城门守兵超过一千步卒。同时，程普命张晟新建乌桓营在城外二十里驻扎，以为机动。柳城原本有四千鲜卑俘虏，后来有半数被押解到令支铁场和海阳煤矿挖矿，因此只余不足两千。为以防万一，程普命王意、李蛮将鲜卑战俘也全部圈禁城中，派兵看守。
柳城在白狼水东岸，依龙山而建。原本柳城是土城墙，高不过三丈，修复时张胤命人烧土制砖，在土城墙外增加了一层砖墙，并进行了加高，达到了四丈。经过一年多的修葺、扩建，柳城比原来已经扩大了不少，也坚固得多。城中粮草更是不缺，兵甲、箭矢也十分充足，程普坚信即便是鲜卑万人来攻，他也能稳稳地守下来。
张胤认可了程普所做的防御安排。从一开始，张胤就准备以柳城为基，与鲜卑人打一次城池攻守战。据居莫悉的情报，此次鲜卑之王檀石槐亲自领兵，麾下数万骑，以辽西现今的实力与之野战实为不智。若将鲜卑人放入辽西境内，虽然有可能依据山岭地形将其击退，但是太过危险，而且，那样的话，必须将柳城屯粮迅速转移，时间上恐怕也已来不及。若放弃屯粮，张胤怎能舍得？
在反复琢磨地图之后，张胤对龙山防守提出了质疑。
“龙山有多高？”张胤问道。
程普久驻柳城，对周边地形了然于胸，回答道：“最高峰不过五十余丈，龙山虽不甚高，但是占地颇大，山中林木众多。”
张胤几乎将身子俯到地图上，仔细看了盏茶时间，斩钉截铁地道：“必需派重兵守住龙山。”
程普、赵芳、张晟都看向地图，琢磨张胤的话。张飞、尾敦、敖山三人也凑过来倾听。只有典韦一人倚在墙边假寐不为所动，对典韦来说张胤的安全才是重中之重，其它的他反而都可以不关心。
“柳城背山面水，有数里宽阔的白狼水天险，本来易守难攻，可惜现今天寒地冻，水面结冰，鲜卑人的骑兵可以轻易跨过白狼水。”张胤指着龙山的一处山峰道，“此峰居高临下，可窥探柳城虚实。若鲜卑人决定攻柳城，过河后四面围住柳城，先攻龙山，占据高处，居高窥视，柳城危矣！”
柳城东门正对龙山，相距不过一两里地。张胤所指的山峰正是龙山西侧的最高峰，当地人称之望月峰。天气晴好时，于峰顶可眺望柳城全貌。若鲜卑人占据望月峰，可以居高俯视寻找柳城防御弱点。当然，汉军也可以在此窥视鲜卑人攻城的动向。所以张胤提出要守望月峰。
程普道：“若派重兵守龙山，军士饮水是个问题。”
赵芳点头附和。龙山中山泉溪涧皆有，只是此时是枯水期，在望月峰驻兵，饮水确实是不得不考虑的事情。战争从来都是如此，不能有一点疏忽。
张胤道：“无妨，可以凿冰融水。”
“好办法！”赵芳、程普、张晟、鲜于银等人齐道。
“威德、德谋，你二人谁来守龙山这个要害之地？”张胤目视赵芳、程普道。
程普和赵芳几乎同时道：“我来。”
赵芳目视张胤道：“还是我来吧！德谋是我们几人中最熟悉柳城和屯田区情况的人，困守龙山颇为可惜。”
程普还要再说，张胤道：“好，就这么定下。龙山险要，于我柳城亦是要害，我与你千人，可足否？”
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