幕府，在如今指的当然并不是日本的幕府制度，而是领军大将的直属机构。
大将的幕府主要由指挥机关和参谋人员组成，人数视情况而定，一般而言都有数十人之多。
作为独领一军的联军指挥，为了将自己的权力贯彻到基层士卒，扶苏需要组建一个有足够能力和忠诚度的幕府。
幸运的是，经过了“军机郎一期”的培训，组建幕府的基本框架已经有了，扶苏与他的谋士们接下来要做的，只是填充这个框架，使得幕府的各项职能能够正常运转。
而作为军制新政的延续，扶苏还会继续他的军机郎培训，他私下里将其称为“军机郎二期”。
这当然是在仿照后世那个著名的军校。
军机郎二期的人员筛选工作主要是由樗里偲和李清来负责，扶苏只需要在最后平衡一下各方势力的平衡即可。
扶苏所面对的更为棘手的问题是第二件，即应对老国尉过世后的局面。
司马错对于尉缭新政的推行作用，是无可替代的，要想再找出一个能与老国尉权威相仿佛之人来为新政保驾护航几乎不可能。
除非扶苏能够劝说王翦放弃领兵沙场，来屈身为尉缭子做保姆。
那就意味着要让老将军断了生前封侯的念想，这别说是扶苏，始皇帝都做不到。
既然做不到完美应对，那么新政势必会受到影响。
现在所不知道的是，新政所受的影响会有多大，或者说，新政背后的扶苏，以及他最为重视的新法，会受到多大的波及。
在老国尉生前，对新政不满的守旧势力只能掩藏在阴影之中，如今没了这尊大神镇着，原本只能在地底涌动着的暗流，势必会掀起对新政进行疯狂的反扑。
那么，扶苏该如何构建防范这股洪流反扑的堤坝呢？
无意识间将左手覆上国尉的棺椁，扶苏在司马珩若有所感的眼神中，陷入了沉思。
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将进酒、酒逢知己千杯少