长安城，自长治棋会之后，似无了生机。
五六二月，滴雨未落，天干熏厉，土地龟裂，至于六月末，已露飞蝗之兆，谣言四起，民心动摇。
几日之后，关内道、河南道、河北道、河东道、山南道、陇右道皆陆续发函，粮草告急，局部已有民占山称王，横刀杀伤，更有商贾趁此囤积粮草，预备抬高粮价，从灾中获利，几日以来朝廷多方商议，只得暂时加淮南、江南、剑南、岭南四道赋税，以应秋冬饥荒，然此令一出，南国诸道百姓皆群起抗议，此起彼伏，这让一向胸有成竹的李世民有些焦头烂额，贞观以来，也并不是没有发生过饥荒，也许是年纪缘故，李世民已没有了当年的精力与豪迈，对应此次旱灾饥荒，显得力不从心，甚至显出了焦躁之色。
此时公输初遇刺案暂告一段落，秦轩辕归朝，李世民派人在中间斡旋，召公输初之侄公输介入京接替公输初的官职，公输介入朝，然以年纪尚轻为理由请辞，李世民亦不强求，宴请两家掌门，并派人追查公输初遇刺一案。
七月朔日，李世民于太极宫会见群臣，商讨荒政事宜。
众大臣趋殿，一番繁琐礼节。
那李世民有亲侍扑扇，仍旧细汗微蹙，表情微微不悦，沉言道：“俗礼即免，浪费时间，众爱卿可有荒政之法？”
那堂下臣子你看看我，我看看你，只觉李世民这微有怒色，不敢轻易作答。
而这卫尉卿秦轩辕亦沉默，微微咬牙，秦轩辕倒不是惧怕这圣人生气，只是愤恨那些尸位素餐的人臣，这朝堂之上，的确有鞠躬尽瘁之辈，然也有巧言令色，阿谀奉承之人，上次若不是这户部与这司农寺反对，也许那时就能将防旱之具发放出去了，现今灾害已至，近几日，这些宵小却又是一番说辞，叫人万分憎恶。
“臣以为，这天人感应，天即降灾即是警言世人……”那鸿胪寺正卿陈安首先道。
“爱卿这意思是要朕下罪己诏？”李世民眼轮一抬，双鬓沁出微微的细汗，心中十分不快。
那陈安说到一半，这话被李世民打断，心中一惊，才知自己说错话了，赶紧道：“圣人息怒，小臣并非此意，想在贞观三年，亦有饥荒，这玄奘高僧西出唐国，去往天竺求道，天灾即熄，而今那高僧未归，天灾又至，当是上天启示，所以臣下以为，当另派高僧西往天竺，以明吾人慈悲之心，天即降雨，护我大唐。”
陈安这话一出，那坐在龙椅上的李世民微微闭目，长叹一声，并未说话，其实心中失望无比，便已经到了此时，还有臣子能道出此话来，李世民也是觉得有心无力。
“臣以为，而今当往南国诸道调取粮草入关内，一旦秋冬饥荒，灾民必反，只要关内两京平定，另外开放各地府衙粮仓，发放救济粮，再对百姓稍加安抚，即可稳过今年。”吏部尚书张夜道。
“张大人说的有理，如今形势紧急，只得如此，还望圣人三思。”另一大臣支持道。
“爱卿此话虽然不错，但是南方诸道百姓身负重税，已经苦不堪言，再者这远水难救近火，爱卿们可还有其他可行之计策。”李世民道。
这言路一开，众大臣纷纷进谏，有实用者，亦有如陈安办胡言乱语的，然都不中李世民之心。
末了，那李世民朝秦轩辕一看，问道：“秦爱卿，朕记得，这大旱之事，是爱卿最先提及的，朕当时不以为然，而今心中有悔，爱卿可怨恨朕？”
那秦轩辕拱手作揖道：“小臣不敢，小臣当时也只是猜测，并不可做真，再说当时圣人忙于长治棋会，而后小臣亦未曾提及此事，是小臣没有及时进谏，实乃小臣之过。”
那李世民又道：“爱卿莫说如此，爱卿费心了，现在可有对应之策？”
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贞观傀儡案