俄国在上一轮的外交风波中失利之后，在财政大臣维特的强力支持下。
在新一年的财政预算中增加了西伯利亚大铁路的拨款，打算以更快的速度来建设这条铁路，并且俄国莫洛维耶夫向许景澄提出《中俄密约》的有效性，尤其是对中国应对西伯利亚大铁路的修建继续履行密约内容。
谭延给予许景澄的回复是对俄国强调《中俄密约》的意义，同时提出修改《中俄密约》文本条款，因为日本的军事力量已经被中国所瓦解，而条约的签字也是李鸿章代表清帝国签订的。
现在中华共和国建立取代了清帝国，那密约也必须随之改变，而两国结盟所针对的第三方也要因为日本的战败而转向新的目标大英帝国在远东的利益，尤其是在中国的利益必须得到遏制。
许景澄所拥有的权限是支持俄国修建铁路，也支持俄国的西伯利亚大铁路从中国的东北经过，并且就这段铁路的经营权可以做适当的让步，甚至可以提出由俄国出资中国自己来修建这条铁路，连同旅顺至盛京再连通西伯利亚大铁路也可以按照同样的办法来处理。
不过就中国劳工进入西伯利亚修建铁路的问题予以回避，在没有得到对中国劳工人身安全和福利待遇的切实保证之下，中国绝对不会派一个劳工去西伯利亚帮助俄国修建铁路！作为交换，俄国必须对中国收回关税主权问题予以大力支持这是最起码的支持，沙皇尼古拉二世应该对这个问题公开发表言论，而莫洛维耶夫和巴甫洛夫等外交重量级人物也必须要强调这一观点。
俄国人急着修铁路自然是不会安什么好心，俄国人的战略意图非常明显，就是占领东北侵吞蒙古。
在谭延的眼中。
俄国人有些像狗熊掰棒子一样，仿佛俄国的统治者看着偌大的地盘会显示自己国家地强盛。
等过上两年谭延将自己的地盘上的事情理顺了，自然不怕俄国人前来添麻烦，甚至他还希望俄国人这么做，本质上他和俄皇尼古拉二世有着相同的“癖好”热衷于开疆拓土。
不过他害怕俄国财政大臣维特的那套“铁路加投资”的那套“软刀子”，好在现在的中国至少已经有了相当程度的自保能力。
谭延要做好对俄国开战的准备，陆军不会有什么大问题，他相信如果自己手里真的有五十万到六十万装备精良训练有素地陆军，通过国内的铁路系统会让俄国人大吃一惊，而战争的关键就看海军。
俄国人的海军情况他并不是很清楚。
只知道俄国军方对维特的反对有很大方面是建立在“海军法案”的基础上地俄国没有能力来生产满足建造大型战舰所需要的高张力的钢板，但是海军法案却明确规定了俄国的海军战舰建造必须购买俄国国产的钢铁或是其他组件。
中国的工业水平尽管看上去也很弱，只有像谭延直接控制的几个超级企业才拿得出手，这个国家综合工业水平与其他列强国家相比是算落后地。
不过谭延通过种种手段和技术交换使得为生产战舰的工业配套体系做的非常漂亮，而俄国的工业体系让它还无法做到像中国这样一艘战舰百分之九十以上全部是国产的水平！谭延给许景澄地授权无疑是针对英国的，但是他给中国驻英公使龚照援的授权却是向英国政府示好。
提出了一个结盟计划，这个结盟所针对地则是俄国，英国的代价便是要支持中国收回海关权力。
不仅是对俄、对英，谭延也给予了中国驻世界各国列强的外交官们更大的自主权力，对美、对德和对法都提出了相应的外交政策，提出了各自的结盟计划，全部的矛头都指向了英国英国在华地利益是最大地。
同时也是最保守的，它不允许其他地列强国家涉足它所把持富余的长江中下游流域，而这一保守政策也是其他列强国家最为痛恨的。
虽然是大面积撒网，但是谭延也有自知之明，他也不期待所有的国家都能够和中国成为“盟国”。
“所谓一纸条约。
比上厕所的手纸还便宜！”这是谭延给他的外交部长寇青对他混乱的外交政策质疑的回应。
除了俄国因为其《中俄密约》的利益牵制之外，法国没有给予任何回应，英国和美国正在考虑当中。
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