“允许军队承包民用工程，比如修路，架桥等建设工程。”
“甚至，允许有条件的部队成立公司，参与市场竞争。”
“这违背了军队的中立原则！”
一位老派参议员拍桌。
“但可能拯救我们的财政。”
托尔冷静回应。
“报告估算，如果全面实施，五年内可为国防部创造年均八十至一百二十亿美元的额外收入，相当于削减15%的预算压力。”
“更重要的是，这能倒逼军队提高效率。”
“当每一分钱都要自己挣或省时，官僚浪费会自然减少。”
“有什么预期风险吗？”委员会主席问。
“报告承认存在风险。”
“商业化可能分散军队精力，滋生腐败，模糊军民界限。”
“因此需要严格的监管框架，并先从试点开始。”
托尔合上报告。
“我认为值得认真讨论。”
听证会结束后，托尔回到办公室。
门关上，他立刻拨通一个加密号码。
“会议开完了，”他对电话那头说，“反应比预期好。”
“温伯格没有当场反对，贝克明显感兴趣。”
“关键是那些来自铁锈带的参议员，他们的选区失业率高，如果军队能在当地投资基建、创造就业，他们会支持。”
电话那头传来平静的声音：“很好，下一阶段，安排智库在《华尔街日报》《华盛顿邮报》发表系列文章，标题要抓眼球。”
“比如《用企业家精神拯救国防预算》《让军队为纳税人赚钱》。”
“同时，接触几位有影响力的退役上将，让他们公开表态支持。”
“退役上将的咨询费……”托尔问道。
“已存入指定账户。”
“你的酬金也存入了指定的不记名账户。”
“在你租的保险箱里，也放入了一份公寓的产权证书。”
托尔挂断电话，走到窗前。
暮色中的华盛顿华灯初上，远处五角大楼的轮廓依稀可见。
他知道自己在玩火，但诱惑太大。
对方承诺，如果法案通过，将有一笔相当于他二十年年薪的“顾问酬金”存入瑞士账户。
此外，他儿子在休斯顿的石油设备公司，还将获得来自“亚洲合作伙伴”的长期订单。
他告诉自己，这不是卖国，这是务实改革。
军队为什么不能有经济头脑？
苏联都快被阿富汗拖垮了，美国也必须找到新出路。
而他没有深究的是，“国家安全与经济效益研究中心”这个看似中立的智库，其初始资金来自开曼群岛一家注册仅三个月的投资基金。
而该基金的实际控制人，是九黎情报总局控制的离岸实体。
……
同一时间，佛罗里达，海军陆战队基地。
罗伯特·米勒上校坐在办公室里，盯着桌上那份《海军陆战队资产商业化试点方案（草案）》。
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