为了解决这些存在的问题，王财招集了政务衙门、民工司、农工司、圣库司、辎务司一起讨论了一个晚上，终于拿出了一个符合苏南当前实际情况的抚恤政策，除了继续完善太平天国的医疗制度（关于太平天国医疗制度我另外整理专门资料说明）以外，圣库司一次性调拔一部分资金支持农工司建立几个农场，专门为军队提供肉、蛋等各种副食品，而辎务司则以政府采购的方式向农工司采购（不足部分另向民间采购），以利农工司扩大生产。要求确保普通士兵每顿应有两个菜，每周至少消耗二两肉的标准，而出征在外的部队除了在当地征粮以外，辎务司应定期运送副食补给，军装被服则由辎务司公布尺寸标准，全面向民间采购，驻防军每年换装一次，野战新军每年换装两次。阵亡士兵一次性抚恤六十两，战伤士兵抚恤十两到三十两不等，因伤无法归队的士兵如愿还家则发银五十两，如愿留下效力，则全部安排到军办农场、工厂中量力设岗，关于这一项郑国提出在即将通车的铁路沿线设立巡岗，可以解决大量退伍伤兵的出路，加上每月三两银子的月钱足够上这些人过上还算不差的日子。同时为了给退伍伤兵一个申诉的地方，王财还特别下令在舆宣司成立功臣处，今后退伍军人就由功臣处统一管理，任何退伍伤兵都可以到这里提出自己的要求与申诉。
虽然这样一来，苏南每年都要多支出近四十万两的银子，但是王财还是认为是值得的，首先通过这个机会开启了政府采购之路，通过大量的政府采购必定可以活跃整个地区的经济流动，也可以让更多的农民走上商业生产的道路，其次可以借机试验规模化生产的实际效果，甚至可以吸引民间资金投资到生丝、茶叶规模化生产中去，再次是统一了部队装备，解除了士兵的后顾之忧，鼓励士兵们奋勇作战，最后还顺带着显示了苏南清明的社会环境，力争吸引更多的人材为苏南效力。
相关史实
1、关于12磅炮弹每颗要三十两银子的记述并不是我乱盖，引自《李文忠公全书》朋僚函稿卷3，页16。
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