“主公，羌人所处的地方气候并不适合动用大军。”
“武帝、宣帝都没有能征服羌人，只是让羌人名义上臣服。”
“如今若是仓促对羌人开战以开疆拓土，臣实在难以保证事成。”
羌人的活动地域，就是后世的青海地区。
这里地处高原，气候相较关中更加严寒，难以发展农耕。
虽然距离关中很近，但无论是大秦还是西汉两大王朝，一直以来都难以征服此地。
王莽闻言，颇为不喜。
“东南北都已经被大汉征服，区区一个西羌，难道大汉还没有办法了？”
“尔等必须要给我想出一个办法来！”
听着王莽的训斥，几名心腹都颇为无奈。
过来好一会，王舜心中一动，想出了一个办法。
“主公，羌人乃是一盘散沙，其实我等也不必出兵，只需要用重金贿赂羌人之中几个大部族的豪帅，他们应当愿意献出一郡之地给大汉。”
“接着主公再将一些中原百姓迁徙过去，便可世世代代为大汉守卫疆土了。”
王莽眼睛一亮，露出笑容。
“那还等什么？速速去办！”
【王莽派出中郎将平宪等人，以重金引诱羌族各个大小部落，果然有一万两千羌人愿意归附汉次，并献出了鲜水海、允谷两座盐池。】
大殿中，王政君闻言脸上也露出了欢喜的表情，道：
“羌人内附的奏章，给诸位卿家都朗读一下！”
立刻有太监高声宣读：
“……我塞外蛮夷，闻太皇太后、陛下圣明，安汉公至仁，天下太平，愿献土内附，世世代代永为华夏百姓……”
王政君听着，心情极为愉快，嘴角一点点地翘了起来。
王莽又出列，开口道：
“大汉开国之初，吕后摄政有方，乃有文景之治，和武帝盛世。”
“今太皇太后摄政，更胜吕后，必然为后世大汉子孙传颂。”
王政君的笑容越发明显了，笑道：
“安汉公啊，这都是尔等辅政有方，尔是头功！”
大殿之中，顿时响起了一阵对王政君和王莽的极力吹捧。
王莽享受了一番吹捧之后，又开口道：
“太皇太后，如今大汉已经有东海郡、南海郡和北海郡，尚未有西海郡。”
“臣以为，便将羌人内附之地设立为西海郡，再迁徙百姓前往西海郡居住，可世世代代永为汉土！”
王政君心情大悦，点头道：
“好，准奏！”
“迁徙百姓前往西海郡的事情，就由安汉公全权处置吧。”
【王莽如愿以偿地给大汉进行了一次开疆拓土，但他并没有想到的是，麻烦竟然还在后面。】
甄邯苦着脸，对着王莽禀报。
“主公，各郡汇报上来，愿意迁徙前往西海郡的只有五百三十二户，总计两千零四十七口。
王莽闻言，顿时怒了。
“两千口人，开什么玩笑？”
“难道我要指望这两千口人，去给大汉守卫一郡之地？”
“最少也要二十万人！”
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