安徽虽然有自主发行货币的权力，可正因为这样马寅初才更加小心谨慎。滥发货币简直就是抢劫，是对自己好不容易建立起来的信用的无情践踏，是自取灭亡之举。马寅初是万万不敢这样的。
“马老，您辛苦了！”这是陈际帆说的第一句话，听得马寅初一阵温暖。
陈际帆接着道：“我虽是军人，也懂得经济战线的残酷和复杂。您既然瞧得上我这个末学后辈，我也斗胆提几个建议供您和专家们参考。”
马寅初和助手们一听，这陈际帆还真有话要说啊，互相欣喜地一望，赶紧道：“总司令请说
！”
“以我们现阶段的处境来说，经济表面是钱的问题，但说白了还是个物资短缺的问题。物资短缺就要加大生产力度，加大生产力度有需要更多的投资，那么，钱从哪里来？当然不是印钞票而来，而是要广开源流。”
“将军说下去。”马寅初来兴趣了，他想听到点有用的。
“首先是改革税制，增加税种。”见马寅初有些失望，陈际帆赶紧解释道，“当初**在贫瘠的农村，不但征兵，还要征粮征饷，人民的负担不可谓不重，为什么人民反而支持呢？这是因为，税收有制度，而且还体现公平性。‘不患寡而患不均’，所以我的第一条建议是，开征个人所得税和奢侈品消费税。”
陈际帆此言一出所有人震惊，个人所得税并不是什么新鲜东西，只是在中国没有实现，而且由于社会流动人口太多，操作起来有难度。
马寅初语气有些颤，“将军能说得详细点吗？”
“个人所得税的征收不但可以大大增加政府收入，而且能调节社会贫富分化。不过，要实现必须有合理的户籍登记制度，要一改过去松散的社会管理，一改小政府、大社会的模式，强化政府的社会管理职能。这一点我会在以后讲，先生只需在特区议会上提出提案，说服参议员们形成法律就好。但是有一点，提案必须建立在充分调研的基础上，决不能闭门造车。”
马寅初服气了，这个陈际帆还真是个天才。他没想到陈际帆只是借鉴了后世那个时代的经验而已，那个时代政府什么都在管，结婚、生孩子、就业、建房、工商、教育甚至城市管理。二个人所得税对陈际帆而言并不陌生。
接下来陈际帆开始讲述关于起征奢侈品消费税的问题，汽车、珠宝首饰、高档服装、高档家具灯饰以及香烟、酒类等。娱乐业、高档餐饮、宾馆，甚至包括未能禁止的赌博和色情业都要课以重税。
马寅初认真地在本子上记着。
“第二是成立独立的海关，并且打击走私。对我们需要的机器设备、武器弹药、科研仪器设备、医药、燃油、原材料等可以零关税，对一般**用品可以征收适当的关税，对奢侈消费品和农产品必须增收高额关税，同时严厉打击走私
。具体操作我是外行，先生自会斟酌。”
“等等，成立海关是一个主权国家才能做的事情，我们这样做是否会……”
“先生不必顾虑，我们是特区，成立海关不仅要起到增加收入的作用，更重要的是宣示主权存在，以前有外国人把持海关的历史不存在了。”
“好！”
“第二是想办法吸引社会资金，可以考虑提高储蓄利率，发行公债等。这一条是否惯用，主要还是看社会对我们的信任，我不多言。”
“第三就是要把握住现有的资金不外流，我的建议是成立若干规模的控股公司，经营铁路、建设、邮政、石油、钢铁、冶金、机械、电子等关乎国计民生的领域，这些公司必须有严格的财经制度，具体就是成立相应的银行来给他们当出纳，以防止资金用于非生产型领域。”
“第四是加强民族工业的监管，既要在资金、原材料、土地、能源等方面予以支持，又要在税收、工人福利方面加强监管。要求他们切实执行特区劳动法，依法纳税、依法提高工人福利待遇。对于违法经营着坚决严惩！”
“第五是加强交通运输的管理，要优先保障战略物资的运输。防止任何形式的走私和**。”
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