当人民以主权者的身份合法地聚集起来，政府的全部权限便宣告停止，行政权力也随之中止，最微不足道的公民也与地位最高的行政官同样神圣而不可侵犯。因为当公民在此作为代表的本体出席时，便不再需要什么代表了。古罗马民会上涌现的大部分纷争都是因为无视或忽略这条规律而导致的。此时，古罗马的执政官只不过是人民会议的主持者，护民官仅仅是简单的发言人[1]，元老院则一无是处。
君主在上述中止行使职权的间隙会认识到，或者应当认识到，有一个实际存在的主体凌驾于自己之上，这一事实对君主而言永远令人胆战心惊，这样的人民集会便是保护政治体的宙斯神盾，是制约政府的马笼头，也是各朝各代所有首领的噩梦。他们不惜采取任何手段，提出反对意见、设置重重困难、许下种种诺言，只为阻挠公民集会。如果公民吝啬、懒惰、胆怯，贪恋安逸胜过自由，那便不能长期抵御政府的种种努力。这样一来，阻碍力量不断增长，主权权威终将消散，大部分城邦便是这样在大限来临之前就已倾覆。
但是，在主权权威和专制政府之间，有时会介入一股值得一提的中间力量，这就是下面将要谈到的。
[1]原注：此处原文orateur与英国国会下议院中的speaker含义近似，即便在一切权限都已中止的时候，这种职能上的近似还是可能引发执政官与保民官之间的冲突。
哦豁，小伙伴们如果觉得倾城文选不错，记得收藏网址 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门： 社会契约论是谁写的 社会契约论的作者是 社会契约论