号头、把总诸官，多世胄纨袴，平时占役营军，以空名支饷，临操则肆集市人，
呼舞博笑而已。先年，尚书王琼、毛伯温、刘天和常有意振饬。然将领恶其害己，
阴谋阻挠，军士又习于骄惰，竞倡流言，事复中止，酿害至今。乞大振乾纲，遣
官精核。”帝是其言，命兵部议兴革。
于是悉罢团营、两官厅，复三大营旧制。更三千曰神枢。罢提督、监枪等内
臣。设武臣一，曰总督京营戎政，以咸宁侯仇鸾为之；文臣一，曰协理京营戎政，
即以邦瑞充之。其下设副参等官二十六员。已，又从部议，以四武营归五军营中
军，四勇营归左右哨，四威营归左右掖。各设坐营官一员，为正兵，备城守；参
将二员，备征讨。帝以营制新定，告于太庙行之。又遣四御史募兵畿辅、山东、
山西、河南，得四万人，分隶神枢、神机。各设副将一，而增能战将六员，分领
操练。大将所统三营之兵，居常名曰练勇，有事更定职名。五军营：大将一员，
统军一万，总主三营副、参、游击、佐击及坐营等官；副将二员，各统军七千；
左右前后参将四员，各六千；游击四员，各三千。外备兵六万六千六百六十人。
神枢营：副将二员，各统军六千；佐击六员，各三千。外备兵四万人。神机营亦
如之。已，又定三大营官数：五军营一百九十六员，神枢营二百八员，神机营一
百八十二员，共五百八十六员。在京各卫军，俱分隶三营。分之为三十营，合之
为三大营。终帝世，其制屡更，最后中军哨掖之名亦罢，但称战守兵兼立车营。
故事，五军府皆开府给印，主兵籍而不与营操，营操官不给印，戎政之有府
与印，自仇鸾始。鸾方贵幸，言于帝，选各边兵六万八千人，分番入卫，与京军
杂练，复令京营将领分练边兵，于是边军尽隶京师。塞上有警，边将不得征集，
边事益坏。鸾死，乃罢其所置戎政厅首领官之属，而入卫军则惟罢甘肃者。
隆庆四年，大学士赵贞吉请收将权，更营制。极言戎政之设府铸印，以数十
万众统于一人，非太祖、成祖分府分营本意。请以官军九万分五营，营择一将，
分统训练。诏下廷臣议。尚书霍冀言：“营制，世宗熟虑而后定，不宜更。惟大
将不当专设，戎政不宜有印，请如贞吉言。”制曰“可”。于是三大营各设总兵
一，副将二。其参佐等官，互有增损，各均为十人。而五军营兵，均配二营，营
十枝，属二副将分统。以侯伯充总兵，寻改曰提督。又用三文臣，亦称提督。自
设六提督后，各持意见，遇事旬月不决。给事中温纯言其弊，乃罢，仍设总督、
协理二臣。
万历二年，从给事中欧阳柏请，复给戎政印，汰坐营官二员。五年，巡视京
营科臣林景旸请广召募，立选锋。是时，张居正当国，综核名实，群臣多条上兵
事，大旨在足兵、选将，营务颇饬。久之，帝厌政，廷臣渐争门户，习于偷惰，
遂日废弛。三十六年，尚书李化龙理戎政，条上京营积弊。敕下部议，卒无所振
作。及兵事起，总督京营赵世新请改设教场城内，便演习。太常少卿胡来朝请调
京军戍边，可变弱为强。皆无济于用。
天启三年，协理侍郎朱光祚奏革老家军，补以少壮。老家怨，以瓦砾投光祚，
遂不果革。是时，魏忠贤用事，立内操，又增内臣为监视及把牌诸小内监，益募
健丁，诸营军多附之。
庄烈帝即位，撤内臣，已而复用。戎政侍郎李邦华愤京营弊坏，请汰老弱虚
冒，而择材力者为天子亲军。营卒素骄，有疑其为变者。勋戚中官亦恶邦华害己，
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