着力打造走出去的综合竞争优势。围绕全球制造业分工版图调整和国内产业转型升级，切实改变以往主要依靠低成本竞争优势走出去的局面，加快构建中国制造综合竞争新优势。通过优化制造业结构，使中国制造成为科技含量高、产品质量好、产业配套全、性价比优的新标签，加快从单一竞争优势向多元竞争优势转变。全面提升中国制造在科研、生产、营销、服务等全产业链的竞争能力，逐渐扭转主要依靠加工制造环节融入全球产业分工体系的局面，加快从产品竞争优势向全产业链竞争优势转变。跳出就产业抓产业的思维定式，着力优化人才培养、基础研究、公共设施、政府服务等产业生态环境，加快从产业竞争优势向产业生态系统竞争优势转变。
更加注重“产品+服务”走出去。围绕国内经济结构战略性调整，不断优化出口结构，提高与出口产品相关的技术指导、维修保养、性能升级等增值服务比重，由大量出口工业制成品向输出高附加值“产品+服务”转变。大力发展众创空间、互联网金融、跨境电子商务等新业态，推动中国制造从低附加值的加工制造环节向高附加值的产品设计、仓储物流、融资服务等“微笑曲线”两端延伸，增强中国制造走出去的核心竞争力和抗风险能力。加快物联网、云计算、大数据等在制造企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程的集成应用，发展基于互联网的个性化定制、云制造等新型制造模式，促进从产品贸易向服务贸易的转变。加快建设标准统一、开放共享的海外售后服务体系，确保为全球客户提供便捷、完善的就近服务，提升“中国制造+中国服务”的国际竞争力。
大力推动产业资本走出去。围绕化解产能过剩矛盾，抓住实施“一带一路”的战略机遇，加大向沿线国家投资力度，带动我国技术和产品出口，并推动国内优势产能加速转移。依托全球市场，提高资源全球化配置能力，更好满足中亚、东南亚、南美、非洲等正在形成的排浪式消费，实现由“国内生产、全球销售”向“全球生产、就地销售”转变。积极发挥我国传统制造业优势，支持纺织服装、家用电器、装备制造等优势产业走出去，促进冶金、建材等产业对外投资，减少我国对外贸易摩擦并拓展国际市场。发挥我国在经济特区发展、开发区建设和产业园区管理方面的经验，将“中哈产能合作”等打造成国际样板，为我国产能转移创造更加有利的条件，加快中国产业资本走出去步伐。
努力提升走出去的内在品质。围绕落实创新驱动发展战略，大力实施“中国制造2025”，练好内功，抢抓新一轮产业发展制高点，实现中国制造走出去量增质更优。加强走出去产业的创新能力、标准体系、知识产权建设，推动中国制造走出去向中国创造走出去转变。积极拓展高新技术产业的国际市场，加快推动我国轨道交通、电力、通信、工程机
械等具有国际比较优势的装备产业走向世界，实现中国制造走出去从低附加值产业向高附加值产业转变。大力发展虚拟设计、智能制造、智慧服务等新业态新模式，增强传统行业在研发、设计、服务等产业链高端环节的竞争能力，推动中国制造走出去从产业链低附加值环节向高附加值环节转变。
加快培育走出去的软实力。围绕实施新一轮高水平对外开放战略布局，在走出去过程中加快塑造中国制造的软实力。加快发展和形成一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，成为引领走出去的“领头羊”。推广先进质量管理技术，完善质量监管体系，制定和实施与国际先进水平接轨的质量、安全、卫生、环保及能耗标准，树立中国质量新标杆。加强自主品牌培育，引导企业增强以质量为核心的品牌意识，扩大承载中国符号、中国元素的工业品市场，提升中国品牌的附加值和国际知名度，打造中国制造走出去新名片。建设中国制造走出去的全生命周期绿色产业体系，加强走出去企业社会责任建设，引导企业在东道国积极履行社会就业、环境保护、安全生产、消费者权益等方面的社会责任，大幅提升中国制造走出去的国际美誉度。
三、营造中国制造走出去的良好环境
中国制造走出去已进入升级转段的关键时期，要实现更大范围、更广领域和更高层次走出去，必须进一步优化体制环境，使制造业能够“轻装”走出去、敢于走出去、乐于走出去。
全面深化改革，支持走出去。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，完善价格形成机制和市场退出机制，营造公平开放透明的市场环境。深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项，简化审核流程，改进新技术新产品新商业模式的管理方式，制定市场准入负面清单，落实对外投资“备案为主、核准为辅”的管理模式。深化外商投资管理体制改革，进一步放开一般制造业，促进引资、引技、引智相结合。全面深化外汇管理、海关监管、检验检疫管理改革，提高贸易投资便利化水平。
完善服务体系，保障走出去。推动金融与贸易投资深度合作，引导鼓励金融机构走出去，为制造企业开拓国际市场、开展国际并购等提供有效的融资支持。创新出口信用保险产品，大力发展海外投资险，鼓励政策性金融机构扩大出口信用保险规模。发挥政府、行业协会和第三方机构的协作效应，健全法律、信息咨询、领事保护等服务，降低海外投资风险。积极参加和缔结贸易、投资保护协定，为企业走出去提供长期稳定的营商环境。加强投资、贸易政策与产业政策之间的协调，完善贸易摩擦预警和协同反应机制，改进境外投资评估与监管，保障和规范企业走出去。
深化国际合作，助力走出去。贯彻落实“一带一路”重大战略部署，通过政府推动、企业主导，创新商业模式，积极开展国际产能合作，推进与周边国家基础设施互联互通，对接相关国家的建设和发展需求。推进边境经济合作区、跨境经济合作区建设，在有条件的国家和地区共建工业园区和经贸合作区，推动产业有序“走出去”和集聚式发展。积极参与全球经济治理，发挥政府以及行业协会作用，主动参与国际经贸规则的制定，推动建立和维护均衡、共赢、关注发展的多边贸易机制，为我国企业开拓国际市场提供有力保障。
（本章完）
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