第11章
“一带一路”，开创全面开放新格局
丝绸之路，古已有之。作为古代强盛帝国的象征，丝绸之路在西汉时得以开辟，并在其后的两千多年时间里成为东西方贸易的主要通道。历史上的丝绸之路，是一条开放之路，作为四大文明古国之一的中国通过丝绸之路走向了世界；历史上的丝绸之路，也是一条强盛之路，它在国力强盛的时代开辟，在国力强盛的时代繁荣，又在国力强盛的时代重新崛起；历史上的丝绸之路，也是一条文化之路，多元文化的碰撞交流，形成了深厚的丝路文化，孕育了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。
然而，由于明清两朝的自我封闭以及近代以来中国面临着内忧外患的战乱局面，丝绸之路逐渐失去了往日的风采。近百年来，为重新“凿通”“丝绸之路”我国做出了不懈努力。从1905年，古丝绸之路上，中国境内的第一条铁路（汴洛铁路）的修建；到“西部大开发”“中部崛起”等重大战略的实施；再到“欧亚经济论坛”的召开，一系列举措为丝绸之路的重新开辟打下了坚实的基础。
2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。同时，他还提出了五个方面的具体建议，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。这是中国政府第一次正式向友邻国家发起建设“丝绸之路经济带”的号召。
2013年10月，习近平总书记在印度尼西亚国会发表演讲时提出，东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。这是中国政府第一次正式向周边国家发起建设21世纪“海上丝绸之路”的号召。“一带一路”战略，至此初步成型。
就在一个月后的党的十八届三中全会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在“构建开放型经济新体制”中正式提出，建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。“一带一路”战略正式成为我国对外开放的新战略。
2014年11月，习近平总书记在2014年中国APEC峰会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。12月，2014年中央经济工作会议提出优化经济发展空间格局，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局。
2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了“一带一路”战略的共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等重大原则性问题，及中国各地方开放态势和中国积极行动，标志着这一发起于中国、惠及全球数十个国家的战略进入加快推进新阶段。
2015年10月29日，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出，推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。“十三五”时期是“一带一路”建设从起步到提速的关键阶段，必须全面深刻领会《建议》的要求，推动“一带一路”建设取得扎扎实实的进展。
新丝绸之路经济带的国家战略分析（节选）
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