今年3月5日，习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时强调：“建设自由贸易试验区是一项国家战略，要牢牢把握国际通行规则，大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度。”在28.78平方公里的热土上，上海自贸区要找到一条能够在960万平方公里土地上可推广、可复制的改革创新之路，使命和压力不可谓不大。
对此，中央多次强调要用壮士断腕的决心推进改革。习近平总书记更是指出：“我们一定要坚持胆子要大、步子要稳。”从2013年3月底李克强总理在上海的考察调研，到7月3日国务院通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，再到9月29日上海自贸区正式挂牌成立，不过短短半年时间。这充分显示出中央推动新一轮改革时不我待的信心和决心。
2．不栽盆景，而是种苗圃
对于进入深水区的攻坚战改革应该怎么走，上海市委书记韩正用“不栽盆景，而是种苗圃”的形象比喻做了回答。自贸区的所有制度、规则，所有改革举措都必须按照中央的要求，实现可复制、可推广，这就好比“种苗圃”。所谓“不栽盆景”，意思是说不要特殊照顾，不要额外政策，不做“好看不好用”的面子工程。换句话说，上海自贸区就是要通过制度创新、通过体制改革而不是政策优惠来释放经济活力。
3．政府放开该放的、管住该管的
上海自贸区的意义不仅仅是促进贸易领域的自由化，而是更多肩负了其他重要领域的改革、创新和试点。对此，李克强总理指出：“建立中国（上海）自由贸易试验区，其中重要方面也是简政放权，探索负面清单管理模式，政府放开该放的、管住该管的。”
党的十八届三中全会指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。正是基于此，上海自贸区的主要设计都指向一个中心：重新界定政府与市场的关系，加快转变政府职能。这其中最大的亮点就是建立负面清单管理模式。负面清单是相对于正面清单而言的。正面清单管理是规定企业“只能做什么”，而负面清单管理仅限定企业“不能做什么”，并用清单的方式列出来。法无禁止即可为，这体现了放权的改革思路，实质就是要发挥好市场配置资源的决定性作用，不在无形市场上错伸有形之手。
简政放权的另一个重点是改革行政审批制度。从上海自贸区的实践来看，从核准制到备案制的转变，大大简化了政府办事手续。如投资者通过自贸区的“并联办事系统”,4天就可以拿到企业的营业执照，而过去则需要29天。据统计，截至2014年7月底，上海自贸区内新设企业9585家，外资企业1032家。
负面清单变“潜规则”为“明规则”，告诉政府哪些该管，哪些该让给市场、让给社会来管。同时，自贸区内试点的注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制等举措，也在不断降低企业进入门槛。一系列的改革举措，在降低准入门槛的同时，对企业的诚信、对政府的监管能力却提出了新的考验、新的要求。显然，“宽进”的同时必须“严管”，也就是要进一步加强事中事后的监管。只有这样，才能够提供并保障一个公平、公正的市场竞争环境。
推进经济转型升级的驱动引擎
上海自贸区的建立之所以万众瞩目，主要在于，无论是普通民众，还是党和政府，都期盼它能为我国的经济建设带来新的发展动力，为国家的富强、民众的幸福提供新的创新平台。李克强总理指出，设立上海自贸区是打造中国经济升级版的重要举措。
1．促进贸易升级
在经济全球化背景下，大到大型客机，小到智能手机，都由分布在众多国家的企业合作完成，越来越多的国家专注于全球生产价值链上的某些增值环节，“微笑曲线”正是对这一价值链的形象描述。曲线的一端是高利润的研发、设计，一端是高利润的销售和服务，中间是低利润的加工生产，而我国就长期停留在这个底端。对我国经济而言，当下正面
临着如何转型升级的问题。
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