当然谋略所起的作用也不容小觑。不过决定一切的还是士兵的战斗力。高勇为士兵配备了最好的装备以及进行高强度的训练，还要对各级军官进行系统教育，让他们了解战术战略提高临机应变的能力，这也保证了士兵的低阵亡率。
此外，每隔一段时间，军队会举行内部考试，包括武艺和指挥两大部分，武艺很简单只要求具备相当的战斗能力；而指挥却是高勇着重强调的，它要求应考人员有足够的大局观，清晰的战略战术思想，还有坚定的意志以及相当的临机决断能力。
通过军考选出有发展潜力的士兵和中下级军官，将他们送入军校学习。这种考试与军功晋升并举的制度，保证了最大限度挖掘军队的人才，同时也激励士兵，让他们谁都有机会成为将领，公平的机会是最好的积极向上的动力。这些好的方式确保了军队的战斗力和士气，即使扩编也能迅速形成战斗力。新军对入伍新兵的第一堂课就是：不想成为将军的士兵就不是合格的士兵！
在军队德操方面，高勇对新军进行了独特的爱民教育，学习解放军经验，让军民融为一体。东北八郡的军队在没有战事的时候，会抽出一定时间帮助附近百姓修缮房屋、修建沟渠、采石铺路甚至还义务帮助收割稻谷。，个别时候还会帮助商人护送货物。
这些不同于当时其他军队的举措获得了百姓的理解和支持，中国人民是最朴实的，无论是两千年后还是两千年前——他们反过来坚定地拥护军队。农民拿出最好粮食卖给官府，商人拿出最好的布匹、器物支援军队，甚至无偿为军队打探消息提供情报。
预备役部队也同样做公益性活动。高勇还将这些上升到道德高度，提出了人与人之间的关系应该是互助互爱，互相团结协作，人本身是群居的，单个人是无法生存的。这一个观点居然得到了《士报》的首肯！
在文化上，高勇为再现战国百家争鸣的景象，默许并鼓励各种学说发展，不过这些学说都有一个共同的特性：于社会有益，于万民有利！否则就坚决打击。高勇在《新报》上亲自写了一片文章，强调各个学派要以强国富民为宗旨，不要虚言妄语，不要制造谣言！最后要求百姓如果发现形迹可疑的人要向当地警备部队报告，如经查属实，还会收到一定的奖赏。
这片文章发表后不久，右北平、辽西一带相继发现了许多可疑人物，其中一部分还是公孙瓒的间谍，这让高勇提高了警觉，加强研究院、军械厂保护，同时开始适当的向民间出售钢制农具，以提高农业生产效率。不过为了防止这种钢材被用来倒卖，高勇规定每位购买者要经过身份核实，还要定期到郡府指定作坊免费维修。如果发现哪位农户的农具不见了，要接受严查，找出丢失原因。
虽然有一点过分，但是在这种非常时期，对于钢铁这种重要的战略物资进行严格的管理是必要和必需的。也是因为这些严格的程序，使得东北八郡的钢材基本上没有流出，保证了东北对于外部军事装备的优势。
身份证的使用使民政部的陈群轻松许多，这要比以前的方法好百倍，方便了人口统计、人口分布，还便于了解年龄分布，这一点对于预备役和征兵工作至关重要。此外还能很好的保证治安，这样整个东北的郡府只需要不多的人就可以很好的实行管理，而且由于官员的设置秉承高勇规定的N-1原则，八郡郡府效率非常之高，事情办起来异常迅捷，上通下达没有丝毫的阻碍。
管宁和国渊越来越倾佩高勇的才能，他们在这几年中已经逐渐了解了高勇所说的郡府独特运作方式。像这种基层官员由百姓选出的方式非常好，既保证政策下达的快速有效，也在一定程度上杜绝了吏治**的问题。
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