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子不类父,家父扶苏,开局囚祖龙_散人(第21章 新效律) 第(1/2)页

三日后的午时,张苍踏入章台宫偏殿复命。他手中捧着厚厚一摞竹简。

嬴子荆坐在案后,扶苏立于一旁。蒯彻、骞渠分列左右。张苍躬身一拜,将竹简呈上,开口道:“国尉,苍已将关中巴蜀各地的册籍理得清清楚楚,共查实有爵位者十二万三千余户,待发粮食八万余石。原本预计需粮十一万石,如今省下三成,皆因剔除了死籍、冒功与重复登记者。”

嬴子荆接过竹简,细细翻阅。只见上面不仅有各县户数、爵位等级,还标注了每户邻里长姓名,甚至连铜符编号都一一记录在册。这般细致,便是日后有人追查,也能查得一清二楚。

“好,好得很。”嬴子荆放下竹简,满意地点头,“张苍,你这三日辛劳,本国尉都看在眼里。从今日起,凡涉钱粮物资调度之事,各县皆需听你调遣。”

张苍闻言,神色激动,再次拜倒:“多谢国尉提拔!张苍定当竭尽全力,不负所托。”

嬴子荆摆手示意他起身,又道:“你且先回治粟内史府,将手中诸事安排妥当。另外,那省下的三万余石粮食,本国尉决定赏给咸阳诸军将士,你需与中尉军、郎卫、卫尉军协调,务必让将士们都领到实惠。”

“诺。”张苍应声,却没有立刻退下,反而略一犹豫,又躬身道:“国尉,张苍还有一事,不知当讲不当讲。”

“但说无妨。”

张苍深吸一口气,沉声道:“此番清查关中巴蜀册籍,张苍发现弊病不止在于册籍混乱,更在于秦律之中,对于物资核验、出入账目的规定过于粗疏。如今大秦疆域辽阔,每年征发赋税,调度的物资数以千万计,若无严密的律法约束,恐怕中饱私囊之事难以杜绝。”

“你所言不错。当年商君变法,虽制定了《秦律》诸篇,但其中《效律》主要针对军功爵位的核验,对于钱粮物资的管理,确实不够详尽。”扶苏闻言,若有所思。

张苍见扶苏表态,更加大胆:“正是如此。张苍这三日翻阅旧律,发现《效律》只规定了物资交接时需书其数,却未明确如何记账、如何核对、如何防范作弊。以至于各县粮仓,账目五花八门,有的只记入不记出,有的甚至连账簿都不全。”

嬴子荆眼中闪过一丝亮光。他身为穿越者,虽对现代财务制度了解不深,但也知道复式记账的重要性。不过他并未立刻开口,而是问道:“那依你之见,当如何改进?”

张苍从怀中取出一卷竹简,展开放在案上。那竹简上分为左右两栏,左边写着“入”,右边写着“出”,每一笔账目都清晰标注了日期、经手人、见证人。

“张苍以为,需重编《效律》,专设一篇《仓律》,详细规定钱粮物资的管理之法。”

张苍指着竹简,侃侃而谈,“首先,各县粮仓需设立新式账簿,分为入账簿与出账簿。每一笔粮食入库,需记录来源、数量、日期、经手人;每一笔粮食出库,亦需记录去向、数量、日期、领取人。”

“如此一来,任何时候查账,只需将入账与出账相减,便知库存是否相符。若有差异,立刻可查出是哪一笔账目出了问题,是经手人贪墨,还是运输途中损耗。”

蒯彻在一旁听得连连点头:“此法甚妙。过去各县粮仓,只有一本流水账,入出混杂,根本理不清楚。若能分开记录,确实能防止许多弊端。”

张苍继续道:“不仅如此,张苍还以为,每个粮仓需设主簿与副簿两套账簿。主簿由仓官掌管,副簿由县丞或县尉掌管。两套账簿互相核对,每月一小核,每季一大核,若有不符,立刻追查。”

“妙啊。”嬴子荆抚掌赞道,“这便是所谓的……”他顿了顿,没有说出复式记账四字,而是换了个说法,“所谓左右互验之法。一人记账,一人核账,两相对照,自然无法作假。”

扶苏也点头道:“此法若能推行,不仅是粮仓,国库、武库、工坊,凡涉物资出入之处,皆可仿效。”


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