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共和国教育学70年高等教育学卷_侯怀银 王耀伟(第六节 发展阶段高等教育学与高等教育问题研究) 第(7/8)页

有研究者认为,高等教育要解放生产力,必须建立起适应竞争、充满生机的办学机制。①高校要建立起主动适应经济和社会发展需要的运行机制,全面提高培养高级专门人才的质量,必须改革教育思想、教育体制、教育结构、教育内容和教育方法,尤其应把重点放在优化结构和提高质量上来。②高等教育体制改革的5种主要形式有共建、合作办学、合并、转制、产学研结合。③以转变教育思想、深化体制改革和教学改革三个方面为主要内容的全方位、深层次改革,反映了世纪之交中国高等教育改革的时代特征和中国特色。④

20世纪90年代的这些研究为当时背景下的高等教育实践做出了重要贡献,有效引导着高等教育事业的改革。

进入21世纪后,学者们对WTO与高等教育改革关系进行了研究。他们主要研究了加入WTO对高等教育正、反两方面的影响,以及加入WTO为高等教育发展带来的机遇与挑战等问题。还有研究者对21世纪的高等教育改革进行了研究,认为确立新的理念,完成所有权的剥离、办学权的回归和管理权的回位是高等教育体制和制度的一场变革。①

2010年12月,《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》颁布,标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。文件提出,要改革高等教育管理方式,建设现代大学制度;适应经济社会发展需求,改革高等学校办学模式;高等教育进入综合改革阶段。学者们结合大数据、供给侧、智库建设、军民融合、“双一流”建设等背景开展了系列研究。

有研究者认为,我国高等教育改革路径依赖十分严重,要依法厘清政府、学校的职能界限与活动方式,推进领导权与治理权分置,进行三级改革,落实社会参与治理的机制与途径。②有研究者以相关政策文本为依据,回顾了我国高等教育管理体制改革的历程,指出了改革目标、改革对象和主体等方面存在的问题,并提出了新时代高等教育管理体制改革的路径。③有研究者提出,未来我国高等教育改革应注意以下问题:一是避免隐形的造成极端结果的改革措施;二是改革要尊重高等教育自身规律;三是改革要发挥高等教育这一主体自身的主观能动性;四是改革中要减少计划手段的使用;五是对外国高等教育改革经验要理性看待。④

(二)高等教育发展研究

高等教育的发展同世界高等教育总体趋势保持一致,高等教育大众化和国际化的推进,使这一问题成为21世纪初学者们关注的焦点。随着一流大学理念的提出和国家相关政策文件的出台,关于一流大学的研究逐渐成为近年来的重点。

1.高等教育大众化研究

20世纪90年代中期以前,高等教育界很少有学者注意到高等教育大众化问题,但当时对高等教育发展的规模和速度问题的争论已相当热烈。20世纪90年代中期以后,对于是否要实现高等教育大众化,学者们展开了广泛而热烈的讨论。最初学者讨论的重点主要集中在高等教育大众化的内涵和指标、高等教育大众化的必要性和可能性、高等教育大众化的实现途径等方面。

1999年,国务院批转教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》。该文件提出到2010年,高等教育的入学率接近15%,正式吹响了向高等教育大众化进军的号角。高等教育大众化进程的加快,使质量、经费、师资、结构、资源配置、招生与就业等问题成为关注的重点,学者们对高等教育大众化的质量保障、政府在高等教育大众化中的职责、精英教育与高等教育大众化的关系、马丁·特罗的高等教育大众化理论、高等教育大众化中的公平与效率、毕业生就业、高等教育毛入学率的计算等问题进行了研究。①

我国学者对高等教育大众化的探讨虽然起步晚,但取得了诸多成果。这些成果丰富了高等教育大众化理论,推动了高等教育大众化进程。

2.高等教育国际化研究


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