在这一阶段，还有一些地区性的研讨会召开。1987年10月9日至11日，吉林、黑龙江、辽宁三省高等教育研究首届协作会在沈阳举行，吉林、辽宁两省高等教育研究所和黑龙江省教育科学研究所等单位共35人参加了会议。与会同志就高等教育面临的新课题以及高等教育研究所自身建设等问题进行了探讨和研究。至1991年，东北三省已举办了五届高等教育研究协作会。会议对过去一段时间的高等教育工作和下一步工作的开展进行了讨论交流。各地、各单位的高等教育研究机构举办的高等教育研讨会均推动了高等教育学理论的建设和研究机构的建设。
(二)成形阶段高等教育研究队伍的发展
高等教育研究机构是进行高等教育学理论研究的载体，研究人员构成了理论研究的主力。高等教育研究队伍的合理发展与质量提升，对高等教育学的理论探索是有益的。
随着高等教育办学规模的扩大，一方面，高等学校陆续建立高等教育研究机构，研究人员也在逐步增多；另一方面，高等学校调整师资规模，培养了一批从事高等教育的教师，其中一部分被吸纳进高等教育研究机构，成为专职或兼职研究人员。至1990年，我国高校设立的高等教育研究机构已达到750个左右，专职人员将近3000人。①
潘懋元将这一阶段中国高等教育的研究队伍分为三部分：一部分是学校党政领导、管理干部，他们多有长期的高等教育管理经验；一部分是各门学科的教师，他们既有某一学科的理论知识与科研能力，又有或多或少的大学教学经验，有的还有一定的管理经验；还有一部分是近年来从高等教育研究所或师范院校教育系毕业的研究生、本科生，他们有系统的教育理论知识。潘懋元指出，中国高等教育研究队伍的特点是：教育专业科班出身者少，由其他专业或岗位转行搞高等教育研究者多；专职研究人员少，兼职或短期参加研究者多。②
从三部分研究人员的特点出发，我们还可以将从事高等教育学工作的人员分为两类：一类是专职人员，另一类是非专职人员。专职人员是教育学科班出身的教师、学者。他们的理论功底深厚，对教育理论，尤其是高等教育理论知之甚详，并能从这些理论出发来开展研究、指导实践，在高等教育学学科建设中起引领作用。非专职人员包括从事高校工作的干部和非教育专业出身的人员。他们一般没有接受过系统的教育学理论知识学习，但是拥有丰富的高等教育实践经验，并对高等教育学理论研究的需求更大。这类人员的数量多于专职人员，是从事高等教育建设的主要力量。
对于造成高等教育研究队伍如此特点的主要原因，潘懋元认为，并不是高等教育学的历史短、培养不出专门人才、学科初建期学界参与度不高等。“主要的、本质的原因在于高等教育是一个多学科的研究领域，又是一门与社会各个领域直接联系的应用性很强的学科。它需要各种学科专家和有丰富的教育实践经验的教师与干部合作研究，而这个领域的研究工作对他们也有特殊的吸引力。因此，高等教育研究队伍由多学科专家、有经验的大学教师和行政人员组成，而且多数是兼职或短期参加研究者，可能是世界各国的共同特点。”①
这一阶段的高等教育研究队伍发展迅速，也存在从事行政工作过多、理论水平不高、队伍组织管理不当等问题。有研究者认为，建立一支强有力的高等教育科学研究队伍，是开展高等教育科学研究工作的重要保证。根据我国高校实际，必须建立一支专职与兼职人员相结合，以专职人员为主的研究队伍，坚持发挥群体研究合力的作用。专职人员数量不在多，贵在精。具体而言，第一，素质要高；第二，结构要合理，包括年龄结构、职称结构、专业结构和能力结构都要合理。②
这一阶段学者们对高等教育研究队伍建设的反思，有利于推动研究队伍的科学建设。
(三)成形阶段高等教育研究刊物的出版发行
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传送门： 1990年高等教育 中国高等教育学会 “2024年度高等教育科学研究规划课题 2000年1到6期教育学