战争问题的关键一点，是宪政民主社会之间不会相互作战（§5）。这不是由于此一社会的公民特别正义而善良，而只因为他们没有理由相互作战。我们且把民主社会，与欧洲现代早期的民族国家作比较。英国，法国，西班牙，哈布斯堡治下的奥地利，瑞典，以及其他国家，为了疆域，为了真正的宗教，为了权力和荣耀，为了太阳下的领土，进行着王朝战争。这都是君主与王室进行的战争；这些社会的内部制度结构，使它们内在地具有侵略性，也对其他国家怀有敌意。而民主政体间和平的关键，就在于民主社会的内部结构，依照这样的结构，除非为了自卫，或为了保护人权而干涉非正义社会的严重情形（gravecases），便绝不会被诱使投入战争。因为宪政民主社会相互安全，它们便彼此相安无事。
对于第二个问题即移民问题，在§4.3中我认为，不管从历史观点看社会的边界划分如何武断随意，政府的一项重要作用，毕竟是作为万民的有效机构，有责任维持国家的疆域、人口数量，保持领土的环境。除非有特定的机构负责保护资源并能恪尽职守，资源便要受到损失。在我看来，财产制度的作用，正为了阻止这种损失的发生。在此一情形中，所谓资源，便是人民的领土，便是其永远支持人民的潜在能力；而所谓机构，就是作为政治组织的万民自身。这一永远的条件至关重要。人民必须承认，若是未能规制自己的成员，未能保护领土不受征服，未能防止万民不经许可移往他国，其所造成的损失都是无法弥补的。
移民有许多原因。我提及了其中的几个，并认为在自由与体面的民族的社会，移民现象将会消失。一个原因是对宗教与种族的少数群体进行迫害，否认他们的人权。另一个原因是各种形式的政治压迫，例如因争夺权力与领土进行王朝战争时，农民阶级的成员被征入伍，或者被君主征为雇佣军。[12]与19世纪40年代爱尔兰饥荒的情形一样，人们经常只因饥饿而背井离乡。然而，饥荒多半该归咎于政治上的失误以及缺少合宜的政府。[13]我要提及的最后一个原因，是国内的人口压力，及其错综复杂的原因当中妇女的不平等与从属地位。一旦消灭了这种不平等与从属地位，保证妇女与男人平等的参政及受教育的权利，这些问题就能够解决。因此，对于现实乌托邦而言，宗教自由与良心自由，政治自由与宪政自由，以及妇女的平等正义，都是合理社会政策的根本方面（见§15.3—4）。这样，移民问题不能简单地存而不论，在现实乌托邦当中，它应作为严肃的问题来解决。
我只想扼要谈及控制核武器与其他大规模杀伤性武器的问题。在合理正义的自由与合宜人民中间，控制这样的武器相对容易，因为它们能得到有效的禁止。这样的人民没有理由相互作战。然而，只要——像我们设想的——存在着法外国家，总该有些核武器保留起来，以制约这些国家，确保它们不至于获得这些武器，并用以进攻自由及合宜的人民。这问题如何处理得最好，属于专家知识的领域，哲学是无能为力的。当然，这里有一个重大的道德问题，便是是否能够以及在何种条件下能够使用核武器的问题（见§14中的讨论）。
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