但是，仍然要看到，在洛克的经验论哲学思想中，经验表现为两种类型，即外部世界的感觉和我们心灵运行的反思。通过这两种经验，洛克认为，我们由此就可以既认识了外部世界，又能懂得我们自己内在的精神世界。洛克进一步认为关于心灵的直觉知识通过内省就可获得，故在此，事实上心灵的运行并不是通过客观经验而获得的。正如笛卡尔讲的那样，思考、记忆、感觉的力量全是天赋的，所以，在洛克的哲学中尚存有一些天赋论的残余。这使他得出心灵是观念的居所，“言语交流就在于心灵交流：即在于观念从某一个体的心灵中向另一个体心灵的传达。语言是工具，是最大的‘导管’,借此心灵交流得以发生。”①这样一来，洛克就把个体语词的任意的、自由的和私人的这三个重要特征引入了符号学中，从而导致这种理想的交流图景带有洛克的“语言自由主义”形式。具体讲，相对于观念而言，这种个体语词的三个特征是：
①语词是其所表征观念的任意符号，也就是说，它是依照讲话者的任意的决定、意愿和意向而与观念相联结的。在符号和观念之间没有自然的联结，只有一种任意的强加。
②言说一个语词的行为，即言说作为一种发声符号或所予观念名称的行为，是个体讲话者的意愿行为。语词是观念的自由符号，因此语词仅仅在意义行为的语境(语词的使用)中才具有意义。意义是使用，是心灵的一种行为，而不是符号的属性。
③这种“意义是用法”的理论因此是相当不同于维特根斯坦的意义使用的社会理论，洛克的“符号行为”是一种私人行为，讲话者的语词和他的观念之间的联结仅仅为他自己所懂得。①
可见，在洛克那里，在其首要的和即刻的意义中，除了代表使用它们的人心灵中的观念之外，语词并不代表什么,只是讲话者观念的符号。
但在此存在的问题是，如果作为观念的符号是任意的、自由的和私人的，即纯粹主体的，那么,知识的交流、亲知和传达又是如何可能的?
为此，洛克列出一些规则来保证知识在不同个体间交流的顺畅，它们是：①在没有弄懂你让语词所代表的观念时，不要使用语词；②保证你的观念是清楚的、有特点的和确定的；并且如果它们是物质观念，则应当符合于真实事物；③尽可能地遵从于共同的用法，遵守语词普遍认可的使用规则；④尽可能通过定义来告知你所使用的语词的意义；⑤不要改变你给予的语词的意义。②可以看到，洛克所列的语言行为的这些规则是启发式的或指导性的，但它们对于语言的不完全性和私人性这些先天缺陷而言，只是一种减缓的方法，而不能真正治愈语言的弊病。事实上，洛克是试图通过承认语词的不变的使用来认可私自创造的符号，而没有像后来的维特根斯坦那样看到，因为不存在私自遵守规则的问题，故不可能有私人语言的存在。语言是由主观的个体和客观的社会两个相互关联的方面构成的，对个体自由的抑制必须通过社会来进行。因此洛克的这种语言自由主义真正的问题在于个体无约束的自由。
但无论如何，洛克符号行为哲学中所发生的语言革命在某种程度上反映了康德所欲达到的哲学革命。康德通过发展理性的自发性论题而进行理性、道德的先验批判，为人类理性自由而建构人类的知识大厦，洛克则通过语言手段发展了个体自由的论题来建构观念世界和精神世界，为人类语言使用的自由而建构人类知识。
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