1864年,怀特成为纽约州参议员,并被选为参议院教育委员会主席。同是纽约州参议员的康奈尔则是农业委员会主席,也是一位非常热心于公益事业的富翁。当时《莫里尔法案》颁布已有两年,纽约正在酝酿创办一所农工学院。1865年,怀特在纽约参议院发表演讲,强烈反对将联邦赠地平分给一所新创办的民众学院和一所旧而无效率的州立农学院。相反,他极力主张创办一所具有以下特征的学校:(1)将所有可筹措的经费集中在一起使用;(2)学校由州管理,无论如何不能受制于教派;(3)与整个州的教育制度紧密地联系起来,并通过提供奖学金吸引其他州立学校的学生前来求学。怀特说服康奈尔资助创办这所新学院,康奈尔大学终于在1865年获准成立。康奈尔的名言“我将创办一所任何人在任何学科都能获得教学的机构”,成了新学校指南。怀特先是担任筹备校长,1867年正式当选为校长。在庆祝该校获得特许状的庆典中,康奈尔宣称这所大学将向社会的工业和生产阶级提供最好的设施,以使他们获得实用知识和精神文化,特别是使科学直接服务于农业和其他生产行业。学校于1869年开学,当时只有17名专职教授和8名兼职教授。聘任兼职教授是怀特的主张,旨在吸引各部门最优秀的人士来校任教,而不必停止现职迁到大学来。学校招收了400名学生。在1868年的就职演说中,怀特特别强调以下四点:一是康奈尔大学没有等级制度,所有学习课程都具有同等的威望;二是学生在学院中将从事体力劳动,既可以自助,又可以获得有价值的教育经验;三是在所有知识领域中,科学研究不仅是一门学问,也是一个不可忽略的训练过程;四是从最充分的意义上说,教育的真正目的是发展个性,并在社会中发挥有效的作用。怀特的全部思想是使大学体现自由的精神和在各个领域为学术服务的探索精神。他极力强调美国大学结构必须适应美国人民和美国的需要、适应当代的要求;而不是适应英国的生活或德国的需要,也不是适应过去时代的需要。从时间上看,怀特的就职演说比埃利奥特在哈佛大学的著名的就职演说还要早一年,因而史家称他的演说预示着大学改革时代的来临。
康奈尔大学由两部分组成:一是特殊科学和技术部,二是科学、文学和艺术部。前者包括农业、机械技术、医学、法学和教育等9个系;后者设有5种不同的普通课程计划,还包括1个选修课程计划。这样,康奈尔大学就有14个系科供学生选择学习,但唯独没有神学院。这种课程体系既体现了世俗性、职业性和学术性的统一,也体现了自由办学的精神。所谓“康奈尔计划”即是这种精神的体现。
“康奈尔计划”的具体内容包括:(1)一种通用的课程;(2)在学科(subjects)、学程(courses)和课程方面一律平等;(3)科学研究;(4)通过对商业、管理和人际关系的研究服务于社会;(5)对以下所有年级的学生开放,即中学毕业生可进入学院;“最优秀”的中学毕业生可获得奖学金;优秀的大学毕业生可在康奈尔大学和其他地方获得3年以上的研究奖金;最高的研究生学者可以获得特殊津贴,以继续研究“面向国家和世界的最艰难的问题”。
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