约翰逊等人认为，合作学习的5个要素是构成合作学习程序的概念基础。教师的任务就是协调这5个要素。具体来讲，教师的作用主要是：
A．明确详述一堂课的教学目标。
B．在课前做出学生编组的决定。
C．向学生清楚地阐明学习任务与目标。
D．监控合作学习小组的有效性，介入活动并向学生提供帮助（如回答问题和教授技能）或提高学生人际交往和小组技巧。
E．评价学生的成绩并帮助学生讨论他们彼此合作的情况。[4]
在共学式的基础上，约翰逊等人将合作学习的教学流程具体化为19个步骤，下面予以介绍和阐明。
（一）教学目标的具体化
在教师上课以前，有两类目标需要具体化。一类是学术目标（academicobjective），这类目标的编写要适合学生的实际发展水平，并要根据概念或任务分析使之与教学水平相适应。另一类是合作技能目标（cooperativeskillsobjective），教师要明确一堂课要强调的合作技能是什么。在教学目标的具体化阶段，教师通常只注重学术目标，而忽略了训练学生彼此合作的合作技能目标，教师要注意把两种目标合理地结合起来。
（二）确定小组规模
一旦教学目标得以明确后，教师就必须确定小组的规模，对全班同学进行分组。一般来说，小组规模控制在2～6人为宜。约翰逊等人曾建议初次尝试的学生可以2人一组或3人一组，当学生们积累了一些这方面的经验时，再运用规模大一些的小组。总之，合作学习小组规模的上限是6人。人数太多，会给小组活动带来许多不便。
（三）将学生分到小组
合作学习提倡异质性小组，按照学生的能力进行分组，把学习成绩高、中、低的学生分到一个小组中来。在异质小组中，会有更多的合作性思维，更多的信息输出和输入，产生更多的观点，所有这一些都能有助于提高学生理解的深度，推理的质量和保持长时记忆的精确性。
在分组的过程中，教师尽量不要让学生自己选择合作学习的伙伴，因为这样做的结果往往是相似性结合，即好学生选好学生，差生选差生，女生选女生等，不利于开展学习活动。一般来说，由教师来进行分组比较合适，因为他可以使学生小组的构成实现最优化。另外，随机安排也是一种小组合理化结合的方法之一。
小组一旦成立，最好使它们保持相对的稳定，直到他们取得成功。当然，小组存在的时间长短实在是没有固定模式可循。有的教师在一个学期乃至一个学年都使学习小组保持不变，而有的教师则喜欢在学生小组学完一个单元或章节后就调整小组成员；还有的教师每天都由于各种原因（如出勤率等）而变化小组。
约翰逊等人强调，不可低估异质合作学习小组在提高学习质量方面的作用。
（四）安排教室
小组成员应当尽量坐在一起，以便他们能共同学习材料，保持与所有小组成员的目光接触，并能在不打扰其他学习小组学习的情况下彼此进行交谈。围坐成圈通常是最好的一种安排方式。各小组应留出一条使教师通行的通道。合作学习小组成员的座位安排，应使他们都能看到相关的学习材料，彼此看得见对方的眼睛，彼此不必提高嗓门影响别人，并在温和的气氛中交换意见。
（五）设计教学材料以提高学生的互赖性
进行合作学习必须先将学习材料分到小组，以便学生都参与学习并达成学习目标。当小组比较成熟、经验比较丰富、具有较高的社交技能时，教师就不必用任何特定的方式来分配材料了。但如果是在小组刚刚组建之时，教师就得精心考虑如何分配材料，通过分配材料将学生置于一种“荣辱与共”的情境之中。通常可以有三种方式来达到这一目的。
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