《教育规划纲要》中特别指出，要加强“优质”教育资源开发和应用。我们认为，优质教育资源需要具备较强的科学性、教学性、技术性、艺术性、规范性和可用性。对于直接用于教学的资源，它们不仅仅是传统教学材料的数字化，而是具备丰富的表现力和交互性，能够从根本上创新课堂教学模式，激发学习动机，促进难点理解，支持知识建构，有力支撑个性化学习、沉浸式学习、探究性学习等多种学习方式。信息化环境下，优质数字化教育资源已经成为了提高教育质量的前提和基础。建设优质教育资源是当前教育改革与素质教育的要求，很多国家将其放到了重要的战略地位。
4.教育资源公共服务平台是教育普及与提高的重要支撑
教育资源公共服务平台是打破资源孤岛，集成各种优质教育资源，促进优质资源共享，提高优质资源利用率的重要手段，也是教育普及与提高教育教学质量的重要支撑。当前数字化教育资源存在的一个重要问题就是优质资源分散、整合与共享难，在这种情况下，教育资源公共服务平台应运而生。
教育资源公共服务平台是整合资源的有效途径和方法，对于促进优质教育资源普及共享，创新网络教学模式，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源具有重要的意义。同时，将对扩大优质教育资源辐射、优化师资配置，发挥非常重要的作用，从一定程度上缓解老百姓关注的“择校热”等问题，促进教育均衡化发展，缩小城乡之间的数字鸿沟。
建设优质教育资源和优质教育资源网络服务平台有利于促进教育公平，解决当前优质教育资源短缺和分布不均的问题。因此，《教育规划纲要》中将“建设开放灵活的教育资源公共服务平台”作为一个改革创新点提出来，这是保证教育信息化全面协调可持续发展的必然要求。
（二）数字化优质教育资源的建设
1.数字化教育资源的分类
对教育资源进行科学的分类对于教育资源的建设内容具有指导意义，有助于资源的高效组织管理与利用。在进行教育资源分类时应参考国标、部标和行标中的相关标准，兼顾正在实行的事实标准和规范，遵循科学性、全面性、稳定性、可扩展性、实用性的原则。教育部教育信息化技术标准委员会发布的《教育资源建设技术规范》[15]提出了教育资源的分类规范，建议按照三个主要分类属性，即学科、适用对象和素材类型对教育资源进行分类，其中素材类型包括媒体素材、试题、试卷、课件、文献资料、案例、常见问题解答、资源目录索引和网络课程等。此外，还可以根据使用需求从教育类型、情感类型、知识单元和文件格式等属性对教育资源进行分类，或按照资源承载物、用途等进行分类。
2.数字化教育资源建设的原则
数字化教育资源建设需遵循“整体规划、分类指导、多元途径”的建设方针。应该从整体上进行统筹规划，重点建设一批实用性强、应用范围广的优质数字化教育资源，避免重复的低水平建设。针对不同类型的数字化教育资源，需要进行分类指导，以增强资源建设的针对性。数字化教育资源的建设途径应该是多元途径，需要国家、社会、学校、企事业单位和家庭的多方参与。
在具体资源的开发上需要遵循教育性、科学性、技术性、艺术性四项基本原则。教育性，即数字化教育资源的内容应该具有一定的教育意义，符合学生学习的特点和教育发展的基本规律。科学性，即数字化教育资源的内容必须符合客观事实，反映事物的本质和客观规律。技术性，即数字化教育资源的制作符合相关的技术标准，便于共享。艺术性，即数字化教育资源在色彩、内容和形式等方面，符合人们的审美和使用习惯，具有人性化的特点。
3.优质教育资源的建设途径
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