自1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》实施以来，公立基础教育学校就以提高国民素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，为造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人而积极实施素质教育。近20年的努力，在一定程度上改变了过去基础教育中存在的重智育轻德育，特别是单纯重视应试学科的现象，积极促进了学生的全面发展。2012年党的十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”后，公立基础教育学校教育中又进一步以德育为首，统筹课堂、校园、社团、家庭、社会五个教育阵地，加强了对学生成长过程和成长价值的关注，进一步促进学生的全面发展。“全面发展”的人才培养目标，充分体现了基础教育办学的公平追求和质量追求一体两面，因为当基础教育发展到了较高水平时，对教育公平的追求必然要求育人结果的公平，即要求平等地促进全体学生的全面发展。在当前与未来，公立基础教育学校办学，应当继续落实“立德树人”这一中国特色社会主义教育事业的核心要求，深化课程改革，加强课堂教学、校园文化建设和社团组织活动的密切联系，促进家校合作，广泛利用社会资源，科学设计和安排课内外、校内外活动，以《义务教育学校管理标准》的相关规定为参照，进一步促进学生德、智、体、美、劳各方面素质的全面发展。具体途径有以下几条。
第一，以道德与法治教育为引领，培养社会主义国家的合格公民。公立基础教育学校的未来发展中，有必要从内容和形式两方面继续加强相关工作，提高学生的理想信念、道德品质和法治意识。在内容方面，公立基础教育学校在落实《中小学德育工作指南》《中小学生守则》的过程中，需要坚定不移地培育和践行社会主义核心价值观、实施爱国主义教育、弘扬中华优秀传统文化并促进学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，特别需要加强此前在中小学育人过程中相对薄弱的法治教育，大力落实《青少年法治教育大纲》的要求，加快完成法治教育从一般的普法活动到学校教育的重要内容，从传授法律知识到培育法治观念、法律意识的转变。在形式方面，一方面，学校需要统筹资源，创新德育形式。学校需要以符合学生身心发展规律、匹配学生认知能力水平、适应当代学生信息获取和接收方式的实施原则，进一步探索课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等多种途径，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。同时需要将学生思想品德发展状况纳入综合素质评价体系，以评价为引领，将德育和法治教育工作落至实处。另一方面，学校还需要构建党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的系统的德育和法治教育工作机制，并加强经费、师资、设施及其他各方面的资源保障。
第二，深化课程改革，在智育过程中注重知识与能力的有个性的共同发展。在适应社会发展需要进行课程内容改革的过程中，基础教育学校需要在重视学生知识和技能的获得的同时，加强学生学习能力和学习兴趣的培养，因材施教，帮助学生学会学习，养成良好的学习习惯、独立思考的主动性和积极探究的思维品质，并重视学生丰富情感态度的体验，将三维目标落到实处，深度发展学生智能。在回应当前及未来的考试招生制度改革时，基础教育学校的教育教学应当秉持“以人为本”的价值观，在培养共性的同时尊重差异，以适宜学生有个性的全面发展且切合学校办学条件实际情况的方式开展课程教学改革，提供丰富的、具有差异性优势的学习资源，增加学生在学习过程中的自主选择机会，并培养学生的自主选择能力。
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中国教育改革开放40年:职业教育卷