一、高等教育改革40年政策回顾
（一）简政放权，扩大高校办学自主权
1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布，其中关于高等教育的主要改革措施包括：①改变政府对高等学校统得过多的管理体制。在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的办学自主权，加强高等学校同生产、科研和社会其他各方面的联系，使高等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。②改革高等学校招生的计划制度和毕业生分配制度。改变高等学校全部按国家计划统一招生、毕业生全部由国家包下来分配的办法，实行国家计划招生、用人单位委托招生、在国家计划外招收少数自费生三种办法。③为调动各级政府办学的积极性，实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学的体制。④为加强党和政府对教育工作的领导，成立国家教育委员会负责掌握教育的大政方针，统筹整个教育事业的发展，协调各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。⑤鼓励各民主党派、人民团体、社会组织、离退休干部和知识分子、集体经济单位和个人，遵照党和政府的方针政策，采取多种形式和办法，积极自愿地为发展教育贡献力量。
《中共中央关于教育体制改革的决定》明确了中央、省（自治区、直辖市）、中心城市的三级办学体制，扩大了地方和高校的办学自主权，即国家统一领导，分级管理，增强高等教育的社会适应性，发挥高等教育对促进经济和社会发展及科技进步的潜力。1986年的《高等教育管理职责暂行规定》划分了中央各部委之间、中央与地方之间在管理高等教育方面的职责权限。
（二）中央和地方两级管理，高校自主办学
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中国教育改革发展
中国教育改革开放40年:职业教育卷