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迈向智慧校园的区域信息化管理与实践.北京市中小学数字校园实践与成效_田鹏,宋洁(2.3 北京市中小学数字校园实验项目实施过程) 第(4/10)页

第八,方案中所采用的技术方案务实可行,具有较好的拓展性和发展性。

第九,方案要遵循相关标准,要体现开放与共享,支持学校内部、学校与区域、学校与社会的交流与共享。

2.3.3 数字校园项目管理办法的出台

伴随实验工作的开展,其他关联性的文件相继出台。2012年11月,为配合第二批38所数字校园的遴选与认定,以及第一批29所数字校园的试点建设实施,北京市教委联合北京市财政局颁布了《北京市中小学数字校园实验项目管理办法(暂行)》(京教财〔2012〕32号),该管理办法紧密结合数字校园实验工作的管理需求,初步形成了一套全市范围内开展数字校园建设管理与推进机制,分别在资金使用、招标采购、建立制度、验收制度等方面形成了较为清晰的制度体系,并全面适用于北京市教委确定的百所数字校园实验校。该管理办法重点关注以下三项内容:

一是进一步明确了实验项目的组织管理。明确数字校园实验项目管理要按照“统一管理、分级负责、强化监督、提高效益”的原则,实行市、区、校三级管理体制。在此框架下,北京市教委负责制定相应的政策、技术标准、评估规范,对实验校进行审批。各区教委具体负责本地区实验校项目推进,做好本区实验校的管理与服务工作。各实验校负责本校数字校园实验项目的管理、实施及其后期应用工作。通过规范性文件将三级管理体制再次强调与确立,是强化数字校园实验项目规范性推进的重要举措。

二是首次从政府财政投资视角,规范项目经费的管理。明确提出项目所需经费应纳入市、区两级财政预算。按照市级总体规划,按批次对实验校给予经费补助,用于支持和引导项目实施。补助不足部分由区及学校根据实际需求和财力合理安排项目经费。进而明确了以市级财政投入为牵引,区级财政投入做配套,校级投入做补充的总体格局。此外,规定了经费申请、经费审批、经费用户、监理制度、经费跟踪等一系列工作规程,使各项操作流程清晰、透明,有依据。

三是对项目的验收与监督提出了明确要求。具体提出了三级验收的工作要求,即校级根据任务书内容,自行组织验收,区教委依据本地区财政、信息化有关规定组织区级二次验收,验收合格后,由北京市教委组织专家对实验校进行整体验收。三级验收是为了更好地履行三级管理责任,确保实验项目的完成质量。

综上,在数字校园实验项目第一批实施、第二批评审的关键节点,依据实践工作发展进程,北京市教委适时出台了数字校园管理办法,从项目分工与管理、政府投资与申报两个层面进行了规范,实现了在市级统筹下项目良性的发展态势,为各学校具体实施数字校园建设指明路径,做到有据可依。这一管理办法颁布后,同年12月,北京市教委完成了第二批38所数字校园的认定工作。

2.3.4 一期数字校园实验总结与反思

2013年年初,第一批29所数字校园实验校建设工作到了项目验收、评估阶段。第一批数字校园建设工作总体上形成了以下成果:

第一,各方力量通过合作,生成了一批具有代表性、能够反映学校信息化深化发展需求的中小学数字校园解决方案,并在实践中进行部署、应用、验证和优化。

第二,在实践中深化了数字校园建设的认知,各区、学校在数字校园建设内容、建设模式、推进方式、建设的艰巨性与复杂性等方面的认识显著提升。建设内容上从“硬件购置”向“软件应用”过渡,从“建设管理”向“融合教育教学主流业务”过渡;建设模式从“分散建设”向“区域统筹协同”过渡,从“单一部署”向“全局云模式部署”过渡。

第三,初步探索形成了一套全市范围内开展数字校园建设管理、推进的机制,在资金使用、招标采购、专家队伍、监理制度、项目管理等方面形成了较为清晰的制度体系,为数字校园推进机制的科学化、规范化奠定了基础。


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