除了以上基础工作，民国二十九年（1940）8月，伪建设总署公布中日文对照的《街路计划标准》[10]，对街路等级、街路区分、坡度与曲线、街路交叉、建筑限界等标准进行规定；民国三十年（1941）7月又专门公布了中日文对照的《地域地区计划标准》[11]，包括了对商业地域、居住地域、工业地域、混合地域、绿地域、风景地区、美观地域的划分标准和规划要求，以及其他注意事项。同时公布的还有《公园绿地计划标准》《公共用地计划标准》。这些都是属于城市规划的标准规范类的文件。
从规划的主要内容上看，《大纲》分为四编十九章，包括“北京市概要”（包括沿革、地势、气象、人口及密度、铁路、道路、公园、公共事业、工业、商业、“娱乐欢兴”等）、“都市计划纲要”（包括方针、都市计划区域、市街计划区域及新市街计划、地域制、地区制、交通设施、上下水道、公共设施、都市防护设施、留保地等）、“都市建设事业”（包括方针、建设要领以及实施）、“关系诸规”（包括市街建筑暂行规则、新市街土地租用规则、街路和公共设施设计标准）等主要内容。可以看出，规划不仅包括编制内容，也包括了实施建议和一些主要建设标准。
《大纲》确定北京的城市性质为政治、军事中心，特殊的观光城市和商业都市；都市计划制订的范围包括“以现正阳门为中心，东西北三面各曰三十公里，南曰二十公里”，即东至通州迤东五公里，南至南苑土垒之南界，西南至良乡附近，西至永定河道西六公里，西北至沙河镇，北至汤山，东北包括孙河镇；制订规划时的人口规模为150万人，计划20年后达到250万人；规划采取分区制，划定专用居住区、商业区等，规定绿地区、风景区及美观区等地区，并划有“保留地”；规划中提出了北京城市发展的几条方针。
1942年，由于战局的变化，日本侵略者对规划进行了收缩性调整，调整后的规划在抗战胜利后被北平市工务局称为《北平都市计划大纲旧案之二》。
2 旧城和新区规划
因当时旧城区和规划新开发地区在规划建设方面的目标和任务都不同，《大纲》对两类地区采取了不同的规划模式。
（1）“旧街市”的规划与建设
“旧街市”范围为内外城城墙四周至城外绿地带中间之土地。《大纲》采用分区制，“为街市之保安、卫生、居住安宁、商业便利，及增进工业能率计，应尊重旧街市之状况，并考察将来都市发展之倾向，在街市计划地域内，就专用居住、商业、混合、工业各用途实施分区制”。为此，规划规定了专用居住区为“高级纯粹住宅地”；商业区以商业为主，并与居住混合；混合区为小工业、仓库与居住商业区混合的地区等。
高级住宅区规定在城内的分布为：1.东四北大街、朝阳门大街、东直门大街所包围之区域；2.东四北大街、东四南大街、崇文门大街之西方至王府井大街一带的区域；3.交道口东街、鼓楼东大街南方区域；4.西直门大街、西四大街、阜成门大街所包围之区域；5.西单北大街丰盛胡同、旧刑部街所包围之区域；6.西四北大街、西单北大街之东方至府右街皇城根一带之区域；7.石虎胡同南方区域。上述区域沿途商业地域及沿城墙居住区除外。
商住混合区的分布为：1.朝阳门大街、崇文门大街、西观音寺胡同所包围之区域；2.羊市大街、阜成门大街南方至丰盛胡同一带之区域；3.正阳门大街、东珠市口、柳树井大街、北羊市口所包围之区域。
正阳门大街、西河沿东口、魏染胡同、粉房琉璃街、先农坛所包围之区域等为“集团商业区”，其主要道路为“路线商业区”。
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