根据《大纲》对内城道路的改善性规划，日伪时期伪建设总署实施了一些修建和改建城市道路的工程，对改善内城封闭、堵塞的交通状况以及改善内城空间产生了一定作用。1938年8月至1939年1月，共修沥青马路五段，包括安定门经交道口至北新桥，朝阳门经王府井大街至八面槽，阜成门至西四，广安门经菜市口至宣武门，天桥至永定门路段。随后伪工务局又着手将市内主要道路改建为柏油路。据《市政旬刊》民国二十七年（1938）12月14日“工务局施政概要——一年来之回顾”记载：新修沥青柏油路“东四牌楼至北新桥，王府井大街南口，中央饭店门前一段……府学胡同中部及中剪子巷一段，后圆恩寺，西四牌楼至西直门一段，共计78055平方公尺”；“新修报子胡同及东四睥楼六条胡同，府学胡同等处，共计26041.80平方公尺”；《市政旬刊》民国二十八年（1939）11月24日曾记载“北海公园前及南北池子西郊民巷……正阳门大街、府前街等处补修沥青油路”，并翻修南新华街、珠市口至柳树开、干面胡同、史家胡同、养蜂夹道、霞公府无量大人胡同，纸巷子至煤市大街等处的石碴路73466平方公尺。自卢沟桥事变以来，崇文门至东单牌楼一段的沥青路屡经载重车辆碾轧，破损严重，市公署准予补修，并将西道牙下石碴路改为柏油路，将已经淤塞损坏的街沟、沟井与砖道牙偏沟加以修治或重新安设。上述工程属伪工务局四年计划中第一期工程的一部分，在1939年年底完成。同年底，在东单、西单、王府井大街南口、八面槽、府右街南口等处装设完工三色楼式指挥灯。
尽管如此，这些市政改善工程只是杯水车薪，整个日伪时期旧城区市政废弛，道路沟渠破败不堪。出于为日本人服务的主要目的，旧城区的规划实施和市政改善主要放在日人居住地的基础设施改造和城市美化方面，而对日人居住区以外的区域的城市建设则不管不顾，任其恶化。
（2）西、东郊“新街市”的规划和建设
考虑到北京的进一步发展，以及为容纳北京迅速增加的日本侵略者军、政、商机构及日本人口和企业，《大纲》认为仅仅对靠旧城区的挖潜是远远不能满足需要的，于是对于在内城西、东郊开发建设“新街市”拟定了宏伟计划，并规划西部“新街市”以“容纳枢要机关及与此相适应的住宅商店”为主要功能（从现在看可理解为新行政文化中心），东部“新街市”位于旧街市东南地区和通县的西部，以工厂区为主要功能，并从长远目的出发，在规划区域内配置一部分商业地区，预备将来使东郊外成为卫星市。
《大纲》对西郊“新街市”区域定义的范围是“东距城墙约4公里，西至八宝山，南至现在京汉线附近，北至西郊区机场。全部面积约65平方公里，其中主要计划面积约占30平方公里，余为周围绿地带”。规划所选择的这个新行政文化中心区，以颐和园佛香阁为标志点划出一条南北中轴线，这条中轴线位置大约在今天的西四环一带。这样不仅使新城区的正北方有了一座“靠山”，符合“背山面水”的风水理念，而且在新城中轴线上，利用了现成的水域（昆明湖和长河）。西郊新街市规划的核心区域内计划充做军事机关用地，在铁路沿线设置商店街，铁路线迤南为特别商业地，居住地在商店街的背后。此外还包括学校、商店、医院、神社等设施，道路和上下水系统都进行了系统的规划，并规定主要将房屋租给来华的日本人使用。西郊新街市建设目的是“建设西郊新市区为一能自立之近郊市，利用已有建筑道路设施，疏散城区人口，解决市民居住问题。新市区周围绕以绿带，与城区隔离。保留空地以备将来发展”。这里所指的城区人口以日本人为主，充分体现规划为日本侵略者长期占领北京服务的目的。西郊新市街的规划布局参见图1。
图1 北京市东西郊新市街之西郊新市街地图
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