该报告还对中等教育结构改革需要解决的几个问题进行了分析，具体如下。
（一）关于毕业生的安排。职业（技术）学校、职业中学、农业中学的毕业生，经过文化和技术考核，合格者发给毕业文凭。普通中学学生学习职业（技术）教育课的，成绩合格者，在毕业文凭上应给予注明。对上述各类学校的毕业生，国家不包分配。职业（技术）学校、职业中学的毕业生，由劳动部门（或劳动服务公司）推荐，经用人单位考核，按专业对口的原则，择优录用，也可以自由选择职业。农村职业（技术）学校、农业中学的毕业生，社队安排各种技术管理岗位人员，可择优录用。职业（技术）学校、职业中学、农业中学的毕业生，可以报考高等院校。报考对口专业的考生，考试成绩在同一分段数内，优先录取。
（二）关于经费和编制。职业技术教育应有专项经费开支。各省、自治区、直辖市可根据实际情况，制定具体开支规定，在未作出规定前，财政部可暂按下列原则执行：
中等专业学校、技工学校经费开支渠道，仍按现行规定不变。
原有普通中学改办的，其经费开支渠道不变。即教育部门所属普通中学改办的，由教育事业费开支；原属其他部门或厂矿企业所办的普通中学改办的，由其他部门有关经费或企业营业外项目列支；几个部门联合改办的，其经费由合办单位协商解决。
社队办的，其经费由办学单位自行解决。
经批准新办的职业（技术）学校经费，分别按：事业主管部门办的，在各部门事业费开支；专业公司办的，在公司经费开支；厂矿企业办的，在“营业外支出”项目列支。
零星土建工程和设备购置，事业单位凡单项（台）价值超过2万元的，应列入基本建设投资中开支；厂矿企业凡达到固定资产标准的，应按有关规定在更新改造资金或基本建设投资中开支。
职业（技术）学校的教职员工编制，列为各主办单位事业编制，纳入各主管部门的劳动计划。
各类职业（技术）学校、职业中学、农业中学要提倡半工半读、半农半读，坚持勤俭办学、勤工俭学。这方面的收入，应主要用于解决学校经费开支和办学条件，抽出一部分用于解决师生的集体福利和学生的学习费用。学校要逐步做到部分自给。
（三）关于教师的配备。由各业务部门和劳动部门举办的职业（技术）学校、技工学校的师资，由办学单位自行解决，教育部门给予协助。由普通中学改为职业（技术）学校、职业中学的专业课师资，由有关业务部门和协作单位帮助解决，也可聘请一定的兼课教师。
教育部门、劳动部门和有关业务部门要有计划地为发展职业技术教育培养师资。省、自治区、直辖市应积极筹办职业技术师范学院。各地师范院校和各级教育学院（教师进修学校）应开办专业课教师培训班。今后分配大专院校、中专毕业生时，要照顾到职业（技术）学校、技工学校、职业中学、农业中学的需要。
（四）关于开办和审批。职业（技术）学校的开办，由办学单位提出，经上级主管部门审批，报地、市以上教育行政部门、劳动部门备案。新办农业中学报县教育局审批。农村把普通中学改办为农业中学或职业（技术）学校，需经地区行署教育局审批。城市把普通中学改办为职业（技术）学校、职业中学，需经市教育局和主管业务部门审批。新办技工学校的审批手续，仍按现行的规定不变。个人办职业（技术）学校，需经县以上劳动部门和教育部门审批。
上述文件特别重视调整政策的实施过程，要求各级政府高度重视。文件指出，职业技术教育是我国社会主义教育制度的重要组成部分。进行中等教育结构改革，是建立社会主义教育体制的一项重要任务。在改革中会涉及到国民经济的发展计划、劳动制度以及安排广大青年的学习和就业等问题。要搞好这项工作，只靠教育部门不行。为此，建议各省、自治区、直辖市建立领导小组，吸收有关单位参加，统管中等教育结构改革和职业技术教育。地方，特别是市、县两级，要在党委的统一领导下，把教育结构的调整改革和经济结构的调整改革结合起来，紧密结合当地经济发展和劳动就业的需要，提出职业技术教育发展规划，组织教育、劳动、计划、财政等有关部门具体实施。在业务上，凡是培养技术人员和干部的职业（技术）学校，以教育部门为主综合管理，劳动部门配合；凡是以培养后备技术工人的职业（技术）学校，以劳动部门为主综合管理，教育部门配合。对教育结构改革，态度要积极，步骤要稳妥，一定要从当地实际出发，因地制宜。在调查研究的基础上，制订出中等教育结构改革方案，认真搞好试点，总结经验，积极地有步骤地加以推广。争取到1985年，中等教育结构的改革工作取得显著成效。
上述教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》是改革开放大幕开启之后，国家教育行政部门对高中阶段教育发出的第一个权威信息，也是高中阶段教育拨乱反正的第一步。高中阶段教育中的普通高中独霸天下的局面开始得到了改变。在农村，普通高中规模减少更加明显。一个较有代表性的例子就是，在山东的某县城里，教育局开了三次群众大会说服当地百姓，要求他们明白这一道理：既然他们的孩子升入大学的机会少得可怜，为什么还要求孩子接受代价高昂的高中教育呢？这岂不是片面而自私的吗？[2]
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中国教育改革开放40年:职业教育卷
改革开放30年中国高等教育改革