这一分析为我们理解学校组织文化提供了一个很好的框架。目前文化概念中的一个最大分歧，存在于两种文化观之间。一种文化观把一切人造物都归于文化的范围。其中一种最流行的观点把文化结构分为三个层次：一是表面的物的层次，或称物质文化，它是经过人的主观意志加工改造过的物，也就是马克思所说的“第二自然”；二是最里面的心理层次，或称观念文化，它包括人们的价值观念、思维方式、审美情趣、道德情操、宗教情感和民族心理等；三是两层之间心物结合、亦心亦物、非心非物的一层，或称制度文化，主要包括政治经济制度、法律、文学艺术、人际关系和行为习惯等。[6]另一种文化观则认为文化总的说来都是人类活动的精神产物，关注实际行为与物质表象所体现的义理、观念、规范、信仰、风尚和无意识的文化属性，而且尤其强调文化是人类特有的适应环境的动态方式。在我们看来，把正式的规章制度和符号化的器物实体当成文化其实是不恰当的，它们说到底只是文化的载体。前述对组织文化三层次的理解很好地把握了文化的精神特性，而且也不妨碍我们研究具体的文化符号和文化现象。
（二）学校组织文化的亚结构
当前的组织文化研究的一个通病，是将组织文化与管理文化等同起来。而事实上组织文化除了包括管理文化之外，至少还必须包括教育文化（educationCulture）和校园文化（CampusCulture），它们大致对应于学校组织的规范结构、技术结构和行动结构（参见图4-6）。其中规范结构中的专业结构与技术结构有更直接的关联，因而与教育文化也有更直接的关联，而科层结构则很明显与管理文化密切相关。行动结构的一部分（与学校组织的制度化、规范化运作一致或冲突的部分）也与管理文化相关，其他部分（主要是与组织的规范结构并行不悖的部分）则主要与校园文化相关。我们这里所说的校园文化是狭义的，指校园这一空间中基本的教育与管理活动之外的文化样式。韦恩·K·霍伊和塞西尔·G·米斯克尔所列举的默会假设、共享价值和共有规范较为切合学校管理文化的状况，现在我们来进一步解析学校教育文化和校园文化的方方面面。
图4-6 学校组织文化的亚结构
就学校的教育文化而言，其默会假设主要涉及有关人性的本质、知识的本质、学习的本质、教育的本质和学校的本质等方面的缄默共识。当前很多学校及其教师对人性并不乐观。对知识的理解也大多是理性主义或科学主义的，主要强调现成结论的价值。对学习的理解则强调学习者个人的努力，很少有人能认识到学习是一个复杂的社会过程。对教育本质的认识则局限于强调有形的教育活动的重要性，强调社会而非个人的价值标准，并且强**师个人的作用等。而学校也被主要看成一个改造人而不是促进个人成长的地方。学校的共享价值则包括共有的教育观、教学观、课程观、学生观、学习观等方面。如强调有目的、有计划、有组织的教育活动的重要性，教学过程是一个师生双边互动的过程，课程是所要学习的教学科目，学生是具有主观能动性的人，学习过程是一个长期艰苦的过程等。教育的行动规范则主要包括实际支配一线教育者的教育教学活动的具体规则。如不要轻易地批评学生、对学生要严格管理、应与学生适当地保持距离、教学要尽可能地面向全体学生、应当将主要精力集中于教学等。
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