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教育学概论_柳海民(第三节 当代教育发展趋势) 第(1/7)页

学习目标

能结合重要文件和身边的实际,了解中国的教育发展趋势;能结合我国当代教育的发展趋势,了解世界主要发达国家的教育发展趋势。

教育的发展和特定社会的经济、政治、社会发展状态密切相关,随着新时期经济社会的快速发展,各国教育出现了新的发展趋势,教育理念、教育内容、教育目标都呈现出新的特点。本节重点探讨了我国教育发展与改革的基本趋势以及世界主要发达国家的教育发展趋势。

一、我国教育发展与改革趋势

(一)义务教育向提高质量转变成为我国当代教育发展的重要方向

我国实行九年义务教育制度。在普及义务教育的历史进程中,我国各级政府付出了许多努力。我国在1986年颁布《义务教育法》,规定免收学费,但《义务教育法实施细则》又规定可收取杂费,这就使义务教育未实现完全意义上的免费教育。2000年,在全国范围内实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”(简称“两基”)的目标;到2002年年底,“两基”人口覆盖率达到91%。近年来,经过西部地区各级政府的不懈努力,西部教育发展迅速,成效显著,但教育发展的总体水平仍然偏低,发展很不平衡。2004年,为进一步推进西部大开发,实现西部地区“两基”目标,贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》。自2006年9月1日起,新修订的《中华人民共和国义务教育法》(以下简称“新《义务教育法》”)开始实施。新《义务教育法》突出了政府实施义务教育的职责,把政府建立义务教育经费保障机制摆在了突出位置。2008年秋,我国实现了城乡义务教育全部免除学杂费。自此,我国终于让适龄儿童实现了“有学上”的目标,实现了“有教无类”的社会理想。在实现了这个目标之后,我国的义务教育逐渐转入追求质量提升的轨道上了,正在努力追求让适龄儿童在义务教育阶段实现由“有学上”到“上好学”的转变。巩固义务教育普及成果,提高义务教育质量成为今后教育发展与改革的重要方面。

一般来说,义务教育免费范围的大小和年限的长短与一个国家的经济发展水平有很大关系,但有时也取决于民族传统、对教育的重视程度以及政治等因素。在不同力度的免费措施中,弱势群体学生均享有优先权。

(二)教育改革常态化成为我国当代教育发展的重要特点

当今我国社会正处于大发展大变革的时期,正处在经济社会改革发展的关键阶段,经济发展方式加快转变,文化建设日新月异,生态文明建设全面推进,人才竞争日趋激烈,这些都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。“中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。”在这样的时代背景下,教育承载着新的历史使命,教育发展与改革成为社会发展的重要主题之一,教育改革的常态化已经成为当代教育发展的重要特征之一。

随着社会经济、文化的快速发展与转型,教育变革的步伐加快。其中影响较大的教育改革与发展文件有:1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》、1999年《中共中央国务院关于深化教育体制改革,全面推进素质教育的决定》、2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,这些教育发展与改革文件对教育实践起着引领作用,指引着教育改革的方向和重点。在这些文件的指引下,素质教育、第八次课程改革开始在全国范围内产生广泛的教育影响。以教育改革与发展文件为引领,以学校为教育改革的实践场域,教育改革在全国范围内进行,“变化”成为教育唯一不变的特点,当代社会教育改革的常态化趋势逐渐凸显。


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