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教育经济学_刘志民(第二节 教育供求矛盾与均衡) 第(3/8)页

实际上,上述两类矛盾反映了两类教育供求关系中现阶段各自所面临的主要矛盾。在个人—学校教育机会供求关系(第一类教育供求关系)中,我国目前的实际情况是教育供给水平严重不能满足广大人民群众日益增长的教育消费需求,表现为教育机会尤其是高等教育机会供不应求,属于供给制约型供求矛盾;在学校—社会(主要指企业)教育产品供求关系(第二类教育供求关系)中,实际的情况是我们的教育机构培养的受教育者不能适应社会的劳动力需求结构变化,从而形成社会对于教育最终产品——受教育者的有效需求不足,表现为劳动力市场上存在一定程度的受教育者结构性失业现象,属于需求制约型供求矛盾。这两类矛盾是各自供求关系中的主要矛盾,并非矛盾的全部,还存在其他的次要供求矛盾,例如在第一类供求关系中,由于传统与观念等因素的影响,我国的民办教育一直得不到社会的认可,民办教育面临着一定的生源问题,尤其是高质量的生源,这实际上属于需求制约型供求矛盾。另外,教育的两类需求之间同样存在一定的矛盾。在一定时空范围内,由于教育的社会需求不足,但个人或家庭的教育消费需求却可能十分旺盛,此时教育供给的增加抑或缩减就将成为教育政策制定者难以取舍的问题。教育供给制约型供求矛盾和需求制约型供求矛盾的最终解决需要科学合理的教育供求矛盾调节机制。

三、教育供求均衡

在计划经济时期,我国的教育供求状况主要依靠政府的计划调节。现今市场经济的发展派生出了劳动力市场需求和教育供给之间的矛盾,而劳动力供需矛盾又派生出了教育机会供给与需求的矛盾。教育供给与需求的矛盾应受到教育的市场价格的调节。当教育需求大于教育供给时,价格会上升,从而抑制部分需求;当教育需求小于教育供给时,价格会下降,从而抑制部分供给。但教育的特有属性及我国社会主义市场经济体制的不完善决定了其供求矛盾的调节不可能完全依赖市场,政府具有不可推卸的行政调节责任。特别是对于义务教育,政府的主导作用更是不可替代。但是,教育供求矛盾并不是完全相同的,不同类教育供求矛盾不尽相同,其供求均衡的实现途径也不一样。

经济学中均衡是指经济中变动着的各种力量暂时处于稳定状态,并不意味着不再变动。微观经济学中把均衡价格分为局部均衡和一般均衡。局部均衡是假定在其他条件不变的情况下,一种商品或一种生产要素的供给与需求达到均衡时的价格决定,也就是说研究单个商品价格决定问题。一般均衡是假定在各种商品和生产要素的供给、需求、价格相互影响的情况下,分析所有商品和生产要素的供给与需求同时达到均衡时的价格决定,也就是研究所有商品的价格是如何同时决定的。这里我们研究的各类教育供求均衡为局部均衡,不考虑其他要素对其均衡价格的影响,以使所讨论的问题简单化。

1.义务教育的供求均衡


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